青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议闭幕
青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，昨日下午在即墨宾馆会议中心礼堂闭幕。
会议应出席代表365名，出席328名，出席人数符合法定人数。
大会主席团常务主席孙杰主持并讲话。
大会主席团常务主席孙杰、王宝善、孙授宾、王将德、闫丕云、王豪先、江黎明、鲁明秀在主席台前排就座。
张宏业、杜乐江、位涛和大会主席团成员在主席台就座。
大会经过表决，通过了《关于青岛市即墨区人民政府工作报告的决议草案》《关于青岛市即墨区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议草案》《关于青岛市即墨区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议草案》《关于青岛市即墨区2025年预算执行情况和2026年预算的决议草案》《关于青岛市即墨区人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案》《关于青岛市即墨区人民法院工作报告的决议草案》《关于青岛市即墨区人民检察院工作报告的决议草案》。公布了2025年民生实事项目满意度测评结果和2026年民生实事项目投票表决结果。
大会表决通过了大会选举总监票人、监票人名单，补选区人民政府区长、区人民检察院检察长、区人大常委会委员。
在监票人的监督下，经计票工作人员计票，选举结果产生，张宏业当选为青岛市即墨区人民政府区长，王南南当选为区人民检察院检察长。
在热烈的掌声中，张宏业向宪法宣誓。
随后，张宏业作了表态发言，他说，即墨历史文化悠久、产业基础雄厚、发展空间广阔，是青岛经济大区、现代新区。（下转二版）
政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议闭幕
蓝图恢弘，号角激越。为期三天的会议凝心聚力、共绘发展新篇章，政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，于昨日下午胜利闭幕。
区委书记孙杰，区政协主席位涛，区政协副主席王忠、任红梅、汤凤兰、修振爱，秘书长李知峰出席会议并在主席台前排就座。
区委副书记、代理区长张宏业，区委副书记、青岛蓝谷管理局党委副书记杜乐江，区人大常委会主任王宝善，区委副书记孙授宾出席会议并在主席台就座。
位涛主持闭幕大会。
大会以举手表决的方式通过政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、关于提案工作情况报告的决议、关于提案审查情况的报告，通过政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议政治决议。
区政协十五届五次会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真讨论政府工作报告、全区“十五五”规划、“两院”工作报告和其他有关报告，审议并一致赞同政协常委会工作报告、提案工作情况的报告和提案审查情况的报告及各项决议，取得了丰硕的履职成果，充分展现出广大委员围绕中心、服务大局的使命担当。会议开得庄重热烈、高效务实，是一次高举旗帜、凝心聚力、催人奋进的大会。
位涛指出，会议期间，区委书记孙杰所作讲话，充分肯定了区政协的工作，对全区政协事业发展提出了明确要求，饱含着对广大委员的殷切期望和深切嘱托，为我们做好今后政协各项工作明确了方向、增强了信心、增添了底气。（下转二版）
区十九届人大五次会议举行第二次全体会议
昨日上午，青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议在即墨宾馆会议中心礼堂举行第二次全体会议，听取区人大常委会工作报告和区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告。
本次会议应到代表365名，出席全体会议的代表330名，符合法定人数。
大会主席团常务主席孙杰、王宝善、孙授宾、王将德、闫丕云、王豪先、江黎明、鲁明秀在主席台前排就座。
张宏业、杜乐江、位涛等在主席台就坐。
王宝善代表区人大常委会作工作报告，他说，2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来，区人大常委会在区委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在笃行实干中服务全区高质量发展，（下转二版）
区十九届人大五次会议主席团举行第三次会议
昨日上午，青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议举行主席团第三次会议。
大会主席团常务主席孙杰、王宝善、孙授宾、王将德、闫丕云、王豪先、江黎明、鲁明秀和主席团成员出席会议，王将德主持。
会议听取和通过了大会议案审查委员会关于议案审查情况的报告、区十九届人民代表大会财政经济委员会关于青岛市即墨区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案审查结果的报告、关于青岛市即墨区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案审查结果的报告、区十九届人民代表大会财政经济委员会关于青岛市即墨区2025年预算执行情况和2026年预算草案审查结果的报告；投票测评了2025年民生实事项目；投票表决了2026年民生实事项目。 （韩伟绩 袁培竣 江如意）
区十九届人大五次会议主席团举行第四次会议
昨日下午，青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议举行主席团第四次会议。
大会主席团常务主席孙杰、王宝善、孙授宾、王将德、闫丕云、王豪先、江黎明、鲁明秀和主席团成员出席会议，孙杰主持。
会议听取了代表十人以上书面联名提出候选人情况的汇报和代表酝酿预备候选人名单情况的汇报，决定了是否进行预选或直接确定提请全体会议选举的正式候选人名单；听取了代表酝酿大会选举总监票人、监票人名单草案情况的汇报，确定了提请全体会议表决的大会选举总监票人、监票人名单草案；听取了代表对六个报告、“十五五”规划纲要草案审议情况的汇报，确定了提请代表审议和全体会议表决的各项决议草案；听取了代表投票测评2025年民生实事项目完成情况和投票表决2026年民生实事项目情况的汇报。 （韩伟绩 袁培竣 王晓辉）
区人大代表分组审议政府工作报告 人大常委会工作报告和“两院”工作报告
昨日，出席区十九届人大五次会议的人大代表继续分组审议政府工作报告，并分组审议了区人大常委会工作报告和区“两院”工作报告。各代表团统一投票测评2025年民生实事项目，表决2026年民生实事项目。
审议中，代表们结合各自部门、行业工作实际，围绕推动经济社会高质量发展提出意见建议。大家表示，要将“十五五”开局“施工图”转化为履职“作战图”，在“走在前、挑大梁”中展现人大代表新作为，为即墨“加快建设活力宜居幸福现代化新区”、“奋力开创经济社会高质量发展新局面”贡献智慧和力量。
（下转二版）
区政协召开十五届二十五次常委会会议
昨日上午，区政协召开十五届二十五次常委会会议。区政协主席位涛，副主席王忠、任红梅、汤凤兰、修振爱出席会议。
会议审议通过了拟提交全体会议表决的政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）；通过了拟提交全体会议表决的政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议关于提案工作情况报告的决议（草案）；通过了拟提交全体会议表决的政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议提案审查情况的报告（草案）；通过了拟提交全体会议表决的政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议政治决议（草案）。
王忠主持会议。
（徐振兴 黄兰兰）
青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议闭幕
（上接一版）近年来，全区上下完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，高质量发展不断迈上新台阶，综合实力稳居全市前列。能够为即墨发展贡献一份力量，深感使命光荣、重任在肩，必将恪尽职守、勤勉履职，决不辜负组织所托、群众所盼。胸怀大局讲政治，坚决筑牢忠诚之魂，不折不扣推动上级和区委重大决策部署一贯到底、落地见效。敢作善为重实干，坚决担当发展之责，以钉钉子精神推动发展愿景加快变为现实，不断开创经济社会发展新局面。为民服务树宗旨，坚决办好利民之事，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。从严治党抓作风，坚决守牢廉政之本，纵深推进政府系统全面从严治党。大道至简，实干为要；责重如山，行胜于言。将牢记使命、不负重托，忠诚履职、全心投入，努力为即墨打造全国海洋经济发展新高地、胶东经济圈一体化新引擎、青岛北部隆起带新核心作出贡献，向组织和人民交出一份满意答卷。
大会完成各项议程后，孙杰作了讲话，他说，青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议，在全体代表和同志们的共同努力下，圆满完成各项议程。会议期间，各位代表牢记使命、认真履职，积极建言献策，展现出良好的精神风貌和强烈的责任担当。会议审议通过了区人大常委会和区“一府两院”工作报告，审查批准了区“十五五”规划纲要，顺利完成了选举任务，票决产生了2026年民生实事项目。会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主团结、凝心聚力的大会，是一次统一思想、坚定信心、开拓进取的大会。
孙杰说，回望过去的一年，即墨发展步伐扎实有力，交出了“十四五”高质量发展精彩答卷。这一年，我们坚持稳中求进、以进促稳，经济实力更强，我们坚持经略海洋、向海图强，海洋特色更亮，我们坚持创新驱动、转型发展，产业结构更优，我们坚持尽力而为、量力而行，民生福祉更实，我们坚持守土有责、守土尽责，安全底线更牢。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在省委、市委坚强领导下，全区上下团结一心、奋力拼搏的结果，也凝聚着全区各级人大和广大人大代表的智慧和力量。一年来，全区各级人大和广大人大代表聚焦中心大局、主动担当作为，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，服务大局有作为、法治建设有实效、为民履职有担当，为全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
孙杰强调，“十五五”时期是国家基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是即墨基本建成活力宜居幸福现代化新区的重要阶段。面向“十五五”，我们要把握形势机遇、明确目标定位、找准发力路径，聚焦基本建成活力宜居幸福现代化新区纵深发力。要把准发展形势，找准定位、明确方向、精准发力，始终把握主动权，推动即墨发展行稳致远。要把准总体目标定位，一以贯之抓发展、一张蓝图绘到底，让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。紧扣“十五五”总体发展目标，结合即墨基础优势，围绕服务和融入国家、全省、全市发展大局，区委研究提出三重发展定位：聚焦在全国塑特色，打造全国海洋经济发展新高地；聚焦在全省找位置，打造胶东经济圈一体化新引擎；聚焦在全市强担当，打造青岛北部隆起带新核心。
孙杰强调，要坚持“稳中有进、实事求是、守正创新”三原则，正确把握和处理五方面关系。坚持稳中有进，正确处理发展速度与质量的关系。要坚持实事求是，正确处理存量与增量、尽力而为与量力而行的关系。坚持守正创新，正确处理发展与安全、破与立的关系。
孙杰强调，要狠抓重点领域攻坚，全力推动产业突进、空间突围、创新突破。今后五年，是即墨活力宜居幸福现代化新区建设夯实基础、攻坚突破的关键五年，要抓实六提升，提升“含蓝量”“含绿量”“含金量”“含新量”“含智量”“含情量”，产业突进开新局。要做强六板块，空间突围拓格局，即墨的地形像一头拓荒牛，全区大体可划分为六大功能板块，东北部“牛头”能源板块要昂起来，打造绿色增长极；东南部“前腿”科创板块要跃起来，打造创新引领极；中南部“牛腹”服务业板块要鼓起来，打造品质城区；中北部“牛背”制造板块要挺起来，打造工业脊梁；西南部“后腿”开放板块要蹬起来，打造商贸物流枢纽；西北部“牛尾”农业板块要甩起来，打造乡村振兴样板。要用活六要素，把握要素升级“找方向”，加强要素整合“补短板”，推动科技、人才、资金、数据、土地、管理等六要素高效集聚、顺畅流动，创新突破应变局。
孙杰指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要加强对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，强化自身建设，持续提升新时代地方人大工作的质效。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大决定决议，各级人大代表共同把大会确定的各项目标任务落到实处，切实担起人民重托。
孙杰最后说，任重道远须策马，昂首扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，同心同德、开拓创新，加压奋进、实干担当，为加快建设活力宜居幸福现代化新区作出新的更大贡献！
在主席台就座的还有：辛启鑫、滕安正、肖莉、王新双、丁明启、徐壮举、李成亮、李天琳、马明强、周兆奇、盛鹏、宋千秀、王忠、陈刚、王南南、任红梅、汤凤兰、修振爱、刘伟、孙俭习等。
大会在雄壮的国歌声中闭幕。
（融媒记者）
政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议闭幕
（上接一版）全区政协组织和全体政协委员要在中共即墨区委的坚强领导下，牢记使命、聚焦中心、扎实履职、奋勇担当，为全区“十五五”开好局、起好步贡献政协力量，做到牢牢把握政协之“政”，进一步坚定正确方向，牢牢把握履职之“要”，进一步服务发展大局，牢牢把握为民之“本”，进一步密切联系群众，牢牢把握事业之“基”，进一步加强自身建设，在助力即墨活力宜居幸福现代化新区建设中再立新功。
出席会议并在主席台就座的还有：滕安正、肖莉、王新双、丁明启、徐壮举、李成亮、李天琳、王将德、闫丕云、王豪先、江黎明、鲁明秀、马明强、周兆奇、盛鹏、宋千秀、陈刚、王南南。
下午2点半，大会在雄壮的国歌声中闭幕。
（融媒记者）
区十九届人大五次会议举行第二次全体会议
（上接一版）在守正创新中完善人民代表大会制度，在固本培元中锤炼过硬工作作风，年内召开常委会会议9次、主任会议11次，听取审议专项工作报告26个，作出决议决定16个，依法任免国家机关工作人员73人次，组织开展视察调研66次、执法检查2次、专题询问2次，全面完成区十九届人大四次会议确定的目标任务，为推动中国式现代化即墨实践作出了积极贡献。
王宝善指出，一年来，区人大常委会始终坚持党的领导，以更高站位把牢政治方向，在服务中心大局中展现新担当。在助推重点项目突破中善作善成；在助力重大事项决策中见行见效；在推动民生诉求办理中用心用力。扛牢区级民生实事项目监督主体责任，紧盯10件21项民生实事，健全完善“一事一专班一台账”工作机制，组织开展2轮37次分组督导，积极推动监督链条向两端延伸，形成办理闭环。聚焦关键领域，以有力监督护航高质量发展，在助推中国式现代化即墨实践中开创新局面。着眼经济稳健运行进行重点监督。着眼推动依法治区进行系统监督。着眼发展成果共享进行有效监督。关注特殊群体权益保障，对全区长期护理保险试点、残疾人预防和康复工作进行视察调研，着力破解失能失智老人照护难题，助力提升残疾人生活质量和社会融入度，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。发挥代表作用，以扩大参与激发履职活力，在践行全过程人民民主中书写新篇章。突出政治要求固根本。完善家站体系强阵地。鼓励基层创新增活力。狠抓建议督办提质效。聚焦群众获得感，完善事后评估。联合区政府开展办理结果满意度测评，组织开展先进承办单位与个人评选，以正向激励撬动责任落实，实现代表建议从“答复满意”向“结果满意”转变。加强自身建设，以学思践悟淬炼忠诚本色，在锻造模范机关上树立新形象。注重以学铸魂，推动创新理论入脑入心。强化党建引领，推动从严治党走深走实。讲好人大故事，推动理论宣传出新出彩。加强即墨人大“刊网微端”宣传矩阵建设，形成一批有厚度、有温度、接地气的新闻作品，《山东人大工作》《人民代表报》及青岛人大相关媒体平台刊发我区人大工作经验23篇、宣传先进代表典型15个，连续4年获评省人大宣传工作先进单位，人大故事越讲越精彩、民主声音越来越响亮。
王宝善强调，2026年是“十五五”规划的开局之年。区人大常委会将在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，聚焦高质量发展首要任务，把服务中心大局作为履职关键，把民主法治建设作为履职主线，把人民群众满意作为履职标尺，在“走在前、挑大梁”“打头阵、当先锋”中把牢方向、找准定位、担当使命，为加快建设活力宜居幸福现代化新区作出新的更大贡献。一是主动站位全局、服务大局、谋划新局，自觉接受党对人大工作的全面领导。二是实行正确监督、有效监督、依法监督，聚力推动全区经济社会高质量发展。三是始终尊重代表、依靠代表、服务代表，不断丰富全过程人民民主基层实践。四是注重思想淬炼、政治历练、作风锤炼，切实提升常委会依法履职效能。
王宝善最后说，蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共即墨区委的坚强领导下，万众一心、砥砺前行，为加快建设活力宜居幸福现代化新区、服务青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献人大智慧和力量！
区人民法院院长陈刚作了区人民法院工作报告。
区人民检察院代理检察长王南南作了区人民检察院工作报告。
大会由王将德主持。
在主席台就座的还有：辛启鑫、肖莉、王新双、丁明启、徐壮举、李成亮、李天琳、周兆奇、盛鹏、宋千秀、王忠、陈刚、王南南、任红梅、汤凤兰、修振爱、刘伟、孙俭习等。
出席区政协十五届五次会议的委员通过视频形式列席会议。 （融媒记者）
区人大代表分组审议政府工作报告 人大常委会工作报告和“两院”工作报告
（上接一版）
“报告中对‘惠民生、防风险，持续推进防灾减灾工作’的战略部署，既体现了以人民为中心的发展思想，也为应急行业指明了方向、注入了强大动力。作为一名来自应急行业的人大代表，新征程上，我将履职尽责，紧扣区委区政府中心工作，以更高站位、更实举措推动我区应急管理体系和能力现代化建设。”区人大代表黄珊说。
区人大代表任华说：“报告里提到即墨花边被列为国家级非物质文化遗产，这对我们来说既是莫大的鼓励，更是沉甸甸的鞭策。即墨花边目前是青岛市唯一一家能形成产业化的国家级非物质文化遗产，其产品沿‘一带一路’出口20多个国家和地区。我们将以非遗产业助力乡村振兴，带动一大批农村妇女居家就业，稳定增收，让老手艺真正活起来、传下去、富百姓，为即墨文化振兴和民生发展贡献力量。”
“在报告中我们看到大篇幅地对海洋产业的一个擘画，作为深扎根于这个领域20年的企业，我们备受鼓舞，一定要把报告精神在工厂生产、市场开发等具体工作中体现出来，以报告精神为指引，在大型海工锻造件、深海的系泊产品上加大投入，为北方海洋产业注入力量。”区人大代表仲辉表示。 （融媒记者）
政府工作报告
——2026年2月12日在青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议上青岛市即墨区人民政府代理区长 张宏业
各位代表：
现在，我代表即墨区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“十四五”时期工作回顾
“十四五”时期，即墨发展历程极不寻常、极不平凡。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，在抢抓机遇中主动作为，在迎接挑战中奋勇前进，扎实做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，“十四五”规划确定的主要目标任务总体推进顺利。
这五年，是锚定目标勇攻坚、综合实力稳步攀升的五年！牢牢把握高质量发展首要任务，坚决扛起稳增长政治责任，全区生产总值年均增长5.3%，连续跨越4个百亿级台阶、达到1742.5亿元，人均GDP突破1.7万美元；规上工业增加值年均增长3.9%，规上工业企业达到688家、较“十三五”末增长35.7%；外贸进出口年均保持在500亿元以上，实际利用外资超过20亿美元；社会消费品零售总额突破600亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长5.6%，跨过4万元、迈上5万元台阶；投资结构持续优化，民间投资占比稳定保持在70%以上。获评全国综合实力百强区、全国科技创新百强区、中国工业百强区、中国投资热点城市、中国社会治理百强县、省对外开放强县、首批省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。
这五年，是聚力产业强根基、实体经济扩量提质的五年！因地制宜加快发展新质生产力，推动“老树发新芽”“新树快长大”。主导产业攀高向新。汽车产业入选全省特色产业集群，集聚整车及零部件企业400余家，累计整车产量突破360万辆，年产新能源汽车占比达到23%；一汽解放布局全国唯一的微轻中重全系列卡车生产基地，一汽大众下线奥迪、宝来新车型，奇瑞投产现代化程度最高的超级工厂，一汽智能锻造建成国内最大自动锻压线，支撑起青岛“半壁江山”。绿色能源产业上升为市级战略，中电建海上光伏首期并网发电，海尔新能源一期竣工投产，东方电气北方总部一期主体完工，华电、华能、中车等一批重点项目加快签约推进。纺织服装产业入选国家外经贸提质增效示范，即发、雪达跻身全国行业百企，酷特成功转型智能体企业，“即墨针织”上榜工信部重点培育纺织服装百家品牌。现代服务业蓬勃向上。服务业增加值突破800亿元、年均增长6.1%。创新奇智进入《财富》中国科技50强。蚁家人产业互联网赋能企业超千家，墨云直播等6家企业入选省电商生态链企业“白名单”，年网络零售额超过150亿元。百联奥特莱斯落户区域首店13家，1979文创产业园激发工业遗产新活力。“温泉+冰雪”成为青岛冬季旅游新热点，即墨古县衙创建国家3A级旅游景区。国际陆港物流枢纽优势持续放大，综保区打造“区场一体”运营新模式，女岛港获批国家一类口岸，市场采购贸易备案主体超过2000家。金融机构存贷款余额分别较“十三五”末增长30%和46%，中基协备案基金达到650只、数量全市第一。重点企业提质向优。上市企业新增3家、总数达到9家。海尔净水建成行业首座灯塔工厂，森麒麟入选国家卓越级智能工厂。云路全国最大非晶带材生产基地建成启用。宇远新材料荣获全国颠覆性技术创新大赛最高奖。海联金汇等企业打破国外技术垄断。获评省市科技奖项52个，创建省级以上企业创新平台107个，规上工业企业研发机构覆盖率超过90%。入选全国首批“国家知识产权强县建设试点县”。国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业达到23家，科技型企业突破千家，高新技术企业数量较“十三五”末翻一番。
这五年，是经略海洋彰特色、海洋优势厚植塑强的五年！勇担“国之重任”，坚持陆海统筹、全域皆蓝，海洋生产总值达到680亿元、较“十三五”末增长52.3%。科研重器集群成势。“国字号”重大科研平台和高校院所创新发展，聚集各类科技创新平台115个，省级以上高层次人才400余人、其中全职院士12人。崂山实验室成功转段并规范化运行，发布“瀚海星云”“问海”大模型，迈出建设海洋人工智能大模型矩阵国内“第一步”，“海悟”“灵龙”等大模型加速商业化应用。大洋钻探船北部码头等一批重大设施竣工启用，深海基因库等高能级创新平台加快推进，汇聚起经略海洋的战略力量。重大成果接连涌现。国实科技建成全国首个海洋大数据交易平台。海检集团获批筹建省首批质量标准实验室。“国信1号”系列养殖工船开启“三船联动”产业化运营新阶段。森科特网衣清洗机器人、“智飞”号自主航行集装箱船等一大批创新成果填补国内空白。海洋经济加速壮大。落地涉海重点项目67个，新增涉海规上企业117家。招商工业青岛船厂焕新升级，汉缆打造北方最大海缆生产基地，海工装备产业产值年均增长17.4%。
这五年，是城乡融合提品质、环境面貌焕新蝶变的五年！坚持对标主城、全面融青，城镇化率达到62%以上，较“十三五”末提升约3.2个百分点。城市面貌向新而生。国土空间分区规划完成编制审批。新启动马山新区、营流路片区改造，16个村庄、5800余户居民回迁新居。改造老旧小区89个、惠及居民4.5万户。183个无物业小区实现国企托底，50个小区完成水电设施移交。地铁7号线二期、15号线一期即墨段12座车站主体结构全部封顶。新建整修国省道18条、市政道路94公里，城区路网密度提升13.2%。新增公共停车场24个、停车泊位近万个。建成开放公园游园45处，人均公园绿地面积增至14.3平方米。新建5G基站4740座，新增集中供热面积450万平方米，电力、燃气供给保障能力分别提升57%和50%。乡村画卷向美而行。培育乡村振兴片区10处，花乡药谷获评省乡村振兴齐鲁样板示范区，移风店、蓝村创建省级衔接乡村振兴集中推进区。建成市级以上和美乡村104个，新增农村清洁取暖改造9.7万户、农房节能改造1.4万户，农村自来水实现县域统管“户户通”，被评为“四好农村路”全国示范县。净增耕地2.5万亩，高标准农田达到83.9万亩，粮食年产量突破45万吨。国际种都核心区集聚种业全产业链企业28家。市级以上农业产业化龙头企业发展到49家，新型农业经营主体总量达到1559家。生态环境向绿而兴。成功创建国家生态文明建设示范区。六项主要污染物浓度首次全面达到国家二级排放标准，空气优良天数创历史新高。可再生能源发电装机容量达108万千瓦，单位GDP能耗下降目标任务超额完成。蓝谷海洋生态修复入选全国典型案例。中央和省生态环保督察交办信访问题整改扎实推进。
这五年，是用心用情办实事、民生福祉持续增进的五年！深入践行以人民为中心的发展思想，扎实办好群众可感可及的民生实事，民生支出稳定保持在80%左右。社会事业繁荣发展。成功创建全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。建成启用中小学、幼儿园83处，新增优质学位5.4万余个，数量均创历史之最。公办园和普惠园在园幼儿占比达到96.7%。完成即墨一中改扩建和四中城区办学。新建改扩建医疗卫生机构14家，与北京天坛医院等19家知名三甲医院开展紧密合作，获评全国基层中医药工作示范区。开展文化惠民活动4万场，9部柳腔作品在省级以上获奖，即墨花边入选国家非遗名录，蓝村壮武等4个村庄被评为全国文明村。全民健身中心建成开放，镇级健身广场、社区健身路径实现全覆盖。社会保障坚实有力。新增城镇就业13.5万人。连续四年提高救助保障标准。完成危房改造472户，筹建保障性租赁住房1.5万套（间）。参保职工基层定点医疗机构报销比例提高到80%以上，DRG付费患者次均住院费用逐年下降。多层次居家社区养老服务体系基本建成，为3.8万名老年人提供助餐服务。备案托育机构增至27家，每千人口托位数由“十三五”末的1.7个增加到4.6个。社会大局和谐稳定。生产安全事故起数、死亡人数持续下降。学校、养老机构食堂全部纳入“互联网+明厨亮灶”监管。信访工作法治化全面推进。农民工欠薪治理扎实有效。四级联动“五诊”调解成效明显。扫黑除恶、反诈宣传深入开展。债务化解、拖欠企业账款清理工作取得阶段性成绩。不良贷款率保持低位。保交楼、保交房项目全部交付。圆满完成第七次人口普查、第五次经济普查任务。同时，审计、民族宗教、外事、档案、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、国防动员、退役军人服务保障等工作得到加强，妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善等事业不断进步。
这五年，是坚定不移抓改革、服务效能全面提升的五年！纵深推进全面从严治党，聚力强规范、优作风、提效能。重点改革蹄疾步稳。创树省级以上先进典型110余个，食品安全跨部门监管等150余个市级以上改革试点顺利推进。“民办公助”机构助残、“长护险”制度改革创建全国典型，“河长制湖长制”等4项改革获省委省政府通报激励表扬。圆满完成政府机构、国企改革任务。营商环境持续优化。全面推行“拿地即开工”“竣工即投产”服务，完成“高效办成一件事”重点改革37项，推出特色场景12个。企业开办时间压缩至半个工作日，市场主体数量达到28.7万户、较“十三五”末增长2万户。发布标准化政务服务事项1587项，电子证照证明用证事项达1572项。推出涉企执法“不罚轻罚”清单380项。作风建设常抓不懈。深入开展“三走”活动，为基层和企业解决问题3000余个。高质量办理人大代表建议、政协提案1887件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻“过紧日子”要求，大力压减一般性支出。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。政务公开工作获评全省先进。
各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾过去五年，困难比预料多、挑战比预想大，我们经受住世纪疫情冲击、房地产市场调整等多重压力，始终敢做善为、勇于斗争，砥砺前行、难中求成，努力以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础！成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，更是全区人民同心同德、克难奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持即墨建设发展的社会各界、驻即部队，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，即墨发展还面临不少困难和挑战：经济运行持续承压，回升向好的基础还不牢固；新兴产业尚未成势，传统产业升级步伐偏慢，企业主导、市场驱动的科技产业融合机制尚不完善；城市品质能级与经济发展水平还不相匹配，农村公共服务体系还不够完善，教育、医疗、托育、养老等优质公共服务供给还不均衡；治理体系和治理能力现代化水平需进一步提升，生态环保、安全生产、金融化债等重点领域风险防范化解要持续加力；部分政府工作人员作风能力与新形势新要求还有不小差距。对此，我们将事不避难、直面问题，采取有力措施，认真加以解决！
“十五五”时期经济社会
发展目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是即墨战略地位提升期、转型发展提速期、民生事业提质期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。 （下转六版）
政府工作报告
（上接五版）我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大计，积极识变应变求变，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，切实把战略优势、竞争优势转化为发展胜势，谱写即墨高质量发展新的篇章！
根据《中共青岛市即墨区委关于制定青岛市即墨区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了“十五五”规划纲要（草案），提交大会审议。
“十五五”发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力推动创新突破、产业突进、空间突围，高标准打造全国海洋经济发展新高地、胶东经济圈一体化新引擎、青岛北部隆起带新核心，加快建设活力宜居幸福现代化新区。
“十五五”发展的主要目标是：到2030年，全区经济实力、科技实力、综合竞争力和区域影响力明显增强，以科技创新引领现代化产业体系建设取得更大突破，进一步全面深化改革走在前列，绿色低碳高质量发展先行示范区建设取得明显成效，活力宜居幸福现代化新区基本建成。
——高质量发展迈上新台阶。经济增长巩固稳中向好态势、保持合理区间，“1234+N”新型产业体系加快构建，先进制造业和现代服务业协同发展，数字经济和实体经济深度融合，产业“含蓝量、含新量、含绿量、含金量、含智量”大幅提升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化提速发展，打造半岛新质生产力重要增长极。
——区域协调发展打开新格局。主动服务和融入黄河重大国家战略，落实青岛环湾都市区副中心规划定位，以主城、蓝谷、蓝村“一体两翼”为先导，中南部主城区、中北部汽车产业新城及周边区域、东南部蓝谷区域、东北部女岛港及周边区域、西南部蓝村陆港区域、西北部大沽河区域六大功能片区产城融合，加快与周边区市基础设施互联、资源要素共享、产业发展协同，打造“东西贯通、南北交融、陆海统筹、城乡融合、新旧转换”的青岛都市圈北部中枢。
——创新驱动能力实现新提升。服务融入青岛科创大走廊，蓝谷海洋科技城建设全面起势，科技创新策源能力持续增强，高能级创新平台赋能增效，更多关键核心技术实现突破，科技成果高效转化应用，科技创新主体不断壮大，创新资源加速向企业集聚，科技创新和产业创新深度融合，创新链、产业链、人才链高度协同，加快打造全省科技创新示范区。
——全面深化改革激发新动能。重点领域改革深入推进，要素市场化配置机制更加完善，营商环境不断优化提升，经营主体活力有效激发，民营经济长足发展，治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，打造制度创新的县域典范。高水平开放持续扩大，综保区、经济开发区等开放平台扩容提质，对外产业联动、交通联接、要素联通更加紧密，成为青岛建设国内国际双循环枢纽的重要支撑，打造北方对外开放门户的战略支点。
——社会文明程度得到新提高。弘扬和践行社会主义核心价值观，文化自信更加坚定，千年古城文脉赓续，城市文明水平和文化品位不断提高，历史传承与时代创新有机结合，山海城海泉湾等特色相得益彰，群众精神文明生活和文明素养持续提升，涵养独具魅力的城市文化底蕴。
——人民生活品质发生新改善。城市内涵式发展和乡村全面振兴协调推进，城乡居民收入稳步提高，普惠性、基础性、兜底性民生建设持续增强，教育、医疗等基本公共服务均等化、可及化明显提升，多层次社会保障体系进一步完善，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
——美丽即墨建设展现新面貌。坚持绿水青山就是金山银山，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，绿色生产生活方式基本形成，新型能源结构成熟稳定，稳妥推进和实现碳达峰目标，生态环境质量显著改善，绿色发展动能不断增强。
——平安即墨建设达到新高度。统筹发展和安全能力进一步强化，重点领域风险有效防范化解，公共安全治理水平明显提升，共建共治共享社会治理格局加快形成，法治即墨建设取得新突破，全过程人民民主更有保障，社会长期保持和谐稳定，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
2026年主要工作安排
2026年是“十五五”开局之年。区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，不断增强“打头阵、当先锋”进取意识，聚焦聚力内需扩容增效、产业能级跃升、海洋优势塑强、改革开放赋能、城市内涵提质、乡村全面振兴、民生保障优先重点任务，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会稳定，确保“十五五”实现良好开局。
主要预期目标是：全区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额稳定增长，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点做好七个方面工作：
（一）聚力稳中求进提质增效，着力巩固拓展经济回升向好势头。深入贯彻扩大内需战略，做优增量、盘活存量，深挖潜能、放大优势，牢牢守住发展基本盘。
突出消费促动。实施提振消费专项行动，大力推动消费品以旧换新，策划开展促消费活动10场以上。加快即墨古城等特色街区升级，积极发展首发经济、赛事经济、银发经济等新模式。深耕“海岛、温泉、研学、非遗”四大特色，促进小管岛开放运营并融入青岛海上旅游航线，升级迭代“温泉+”休闲度假游；加快建设国家海洋考古博物馆，建成运营百度空间智能创客中心，整合深海基地、矿晶博物馆等资源拓展科创科普研学游，以文化赋能激活旅游经济新动能。融入“中国康湾”建设，促进康养消费和康养载体协同发展，布局旅居康养、中医康养等新业态。
强化投资拉动。突出产业项目投资、科技创新投资和民间投资，持续稳总量、调结构、提质量、增效益。加强项目全生命周期管理，推动总投资996亿元的152个省市区重点项目上半年全部开工，力争年度完成投资300亿元以上。深挖技改潜力，推动重点行业企业技术升级和设备更新，年内实施技改项目100个。落实民营企业参与重大项目建设长效机制，确保民间投资占比保持稳定。用好资本、科技、产业链等招商模式，深化与央企、省企、行业头部企业合作，引进落地一批高价值、大体量优质项目。
注重政策撬动。准确把握国家政策导向、支持方向和资金投向，全力以赴争政策、争项目、争资金，力争更多项目纳入中央预算内投资专项、“两重”“两新”超长期特别国债等政策支持。稳步推进要素市场化配置，落实“亩产效益”评价差别化政策措施，加大批而未供、闲置土地盘活处置力度，推行“商改住”盘活未开发房地产用地。用足用好科技金融、普惠金融政策，大力发展科技贷、人才贷、供应链金融，新增企业授信60亿元以上。
（二）持续培育发展新质生产力，着力构建特色鲜明的现代产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，巩固扩大实体经济根基，加快形成“1234+N”新型产业格局。
抓龙头产业提级。依托头部企业加快强链补链延链，塑强产业支撑。汽车产业，巩固传统汽车优势，拓展新能源汽车赛道，推动一汽大众宝来换代车型产能爬坡，SUV新车型整车下线，HEV电池包项目稳步放量；服务一汽解放微卡项目全面量产，促进奇瑞导入新车型，一汽锻造新建锻压线投入使用，持续提升本地配套率，聚力打造千亿级产业集群，推动中北部汽车产业新城及周边区域加快建设全省领先的先进制造业高地。绿色能源产业，以绿色能源装备产业园为带动，突破提升东北部女岛港及周边区域，聚焦投资、产值“双百亿”目标，促进中电建海上光伏一期全部并网、二期获批建设，力争华电、华能陆上集控中心开工、海上工程正式启动。同时，注重长线布局、产能融合，推动东方电气一期投产运营，中车能源装备开工建设，建成金口源网荷储虚拟电厂，谋划绿电直连“算电协同”智算中心，试点建设主配微协同新型电力系统，发展海水淡化、制氢等下游产业。
抓新兴产业提速。加快关键核心技术创新应用、基础设施和应用场景建设，打造新兴支柱产业。新材料产业，推动千里新材氮化硅项目建成投产，依托云路导入上下游核心企业，加快打造电磁材料产业集群。智能装备产业，促进豪江智控电机基地建成投产，环港智能装备制造基地加快建设，楠阳精密设备、电机铁芯制造等重点项目落地开工，支持云科智能、英龙智造做大做强。低空经济，推动空直中国青岛基地正式落户，加快发展飞机维修、低空营运等高附加值业态。生命健康产业，发力合成生物、海洋药物等新领域，推动百洋创新药生产基地加紧开工，海智源医药级酯制品产业化落地。
抓传统产业提质。注重新技术、新业态、新场景赋能，加快向产业链价值链高端延伸。纺织服装产业，加力突破先进纤维、绿色纺织等关键技术，推动即发新技术概念验证中心、雪达智能制造检测中心建成投用，联动消费互联网头部电商拓展市场。智能家电产业，深耕智能家居细分赛道，促进海尔智能净水产能升级，九诚电子、伊可普竣工投产，博希商用冷柜制造项目主体完工。市场商贸业，支持蚁家人搭建“即墨优品”选品库，建成运营东方鼎信副食品交易中心，加快服装市场等传统载体平台化、数字化发展转型。
抓创新驱动提能。加力实施“人工智能+”行动，支持创新奇智工业大模型落地推广，酷特智能体集群拓展应用，新培育省级晨星工厂5个以上。强化企业创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，新增市级以上工业设计中心2家，新实施省级技术创新项目6个，新发展高新技术企业200家以上，培育专精特新、瞪羚企业60家以上。发展风险投资、耐心资本，推动投早、投小、投长期、投硬科技，各类基金规模超过520亿元。升级“英才汇即”人才工程，实施“工学结合”“订单式”等人才培养模式，新引进各类人才1.1万人。
（三）全面融入青岛科创大走廊，着力建设具有影响力竞争力的海洋科技城。坚持“蓝色引领、创新驱动，区谷联动、全面融入”，强化东南部蓝谷区域主阵地作用，加快“科产城人”一体化发展，打造海洋经济发展新高地。
强化海洋战略科技力量。发挥崂山实验室等国家战略科技力量牵引作用，支持在即高校院所在海洋大模型、海洋物联网等领域布局应用基础研究，持续塑强海洋观测探测、深海开发等基础策源力。服务保障重大科技基础设施加快实施，推动深海基因库、国家碳计量实验室落地开工，中船725所青岛分部二期、深远海智能观探测装备项目加紧建设，海上综合试验场一期建成完工。
强化海洋创新产业发展。开展成果转化加速行动，搭建政产学金服用协同平台，加快建设海洋智能物联网装备中试生产平台、崂山实验室成果转化基地，建成启用海洋设备检验检测服务平台，推动新型防腐材料等关键技术攻关转化，海之林褐藻产品等产业化项目竣工投产。聚焦“3+2”现代海洋产业发展方向，推动招商工业青岛船厂智能车间开工建设，青岛锚链扩建、万成锚链大型结构件完工，力争纳入市级海洋重点项目15个以上，新增涉海规上企业10家以上，海洋生产总值达到725亿元。
（下转七版）
政府工作报告
（上接六版）
强化经略海洋服务保障。全力推进四大专业园区建设，推动数字装备生产基地全部楼栋主体封顶，力争国际蓝色生物谷二期、三期建成完工。促进青岛酒店管理学院蓝谷校区一期部分投用，青岛蓝谷医院、领海学校早日建成，盘活山大实验学校资源建设市级优质高中。持续完善便民服务设施，加快补齐市政配套短板，系统推进近海生态系统修复、海岸整治修复、滨海生态绿道及配套服务设施工程。完善人才创业就业保障，大力实施“企业揽才”“平台聚才”等系列行动，提供全方位全周期人才服务。
（四）深化改革赋能开放蓄能，着力激发高质量发展动力活力。坚持用改革提效能、以开放促发展，促进有效市场和有为政府更好结合。
聚力关键领域改革。注重以经济体制改革为牵引，推动重点领域改革攻坚，更好适应高质量发展需要。扎实推进财政改革，巩固零基预算改革成果，创新预算绩效管理模式，持续优化支出结构。深入推进国资国企改革，探索“三资三化”实施路径，盘活用好低效用地、闲置房产等资产资源，发行资产支持证券等金融工具改善融资结构；完善主责主业管理，加快组建水务集团，推动文旅集团、新能源集团产业化运营，增强核心功能和竞争力。
聚力民营经济壮大。深入开展服务民营企业专项行动，完善政企常态化沟通交流机制，构建亲清统一的新型政商关系。强化优质企业梯度培育，推动更多企业“上量、上规、上市、上云”，力争新升规纳统工业企业50家以上。完善企业诉求办理机制，加力解决拖欠企业账款和融资难融资贵等突出问题。依托链主企业整合上下游资源，推动大中小企业协同融通发展。
聚力更高水平开放。持续推动新能源等重点领域利用外资，促进存量外资企业扩产提能。加力外贸主体引进培育，用好外经贸提质增效示范、出口信用保险等政策，帮助外贸企业稳订单、拓市场，扩大汽车整车及零部件、智能家电等优势产品出口。推动西南部蓝村陆港区域加快融入上合示范区，持续完善交通枢纽、商贸枢纽、物流枢纽等功能。促进综保区智能制造产业园一期、智慧物流仓储产业园一期全面竣工，发展保税维修、租赁等业态，激发“保税+”产业活力。推动鳌山湾港区扩大开放通过验收，东部填海码头全面竣工，构建对外开放海上新门户。
聚力一流环境营造。加快融入和服务全国统一大市场建设，打造市场化法治化国际化一流营商环境。深入推进“高效办成一件事”，健全重点事项清单管理和常态化推进机制，在更多领域加强部门协同和服务集成。深化数字政府一体化建设，全面拓展电子证照证明应用场景，推动高频事项“就近办、掌上办、免证办”。持续加强政务服务事项标准化建设。
（五）深入践行人民城市理念，着力推动城市品质化内涵式发展。持续完善城市建设管理服务功能，促进中南部主城区与青岛主城区联动发展，加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
推进城市更新。修编中心城区控制性详细规划。建成马山新区安置区主体，力争南黄埠、东山前等6个项目完成回迁。开展烟沪线等3条国省道长生命周期养护，整修提升北赵路、埠惜路，新建考院街、北阁街等5条道路。完成地铁7号线二期、15号线一期土建工程。更新改造供热管网13公里、燃气管道8.5公里，升级更换电能表4.8万只、超期使用燃气表6000户。新增新能源充电桩6000个、电动自行车充电端口1500个以上。更新新能源公交车222辆，城乡公交全面实现清洁能源化。
加强城市治理。持续保持违法建设整治高压态势，强化源头治理和全链条管控。开展市容秩序治理攻坚，动态整治渣土运输、餐饮油烟等顽瘴痼疾。强化交通安全隐患治理，增设交通安全设施，更换老旧路灯设施432处。调整优化公交线路10条，新施划停车泊位2000个以上，“暖新驿站”数量突破100家。探索扩大物业信托制试点。更大力度推进水电未移交小区问题攻坚，改造非电网直供电配电设施1万户，完成供水移交6000户以上。
打造绿色生态。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化扬尘污染、烟花爆竹禁燃管控，实施大气污染物减排项目100个以上。扩建大任河污水处理厂，开展墨水河、桃源河等重点流域生态治理，完成13条小微水体整治。持续整治非法倾倒处置固体废弃物。推动森麒麟通过碳足迹标识认证，一汽大众通过省级减污降碳协同创新试点验收。完成森林质量提升1000亩，抓好松材线虫病和互花米草防治，加快历史遗留废弃矿山生态修复。扎实做好第三轮中央和省环保督察交办问题整改。
（六）坚持农业农村优先发展，着力纵深推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展和建设治理水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
多元业态强农业。严守耕地红线、粮食安全底线，新建改造高标准农田2万亩。大力发展品牌农业，培育“三品一标”和知名品牌5个以上，打造“即墨酥梨”区域公用品牌。加力提升西北部大沽河区域，持续做强现代种业，建成运营汉研种苗基地，依托青岛农业大学种都产业孵化平台引进种业项目3个以上，发展农业新品种突破100个，打造具有全国影响力的现代种业示范区。扎实开展第四次全国农业普查。
系统治理美农村。巩固农村改厕和生活污水治理成果，整修“四好农村路”120公里，新建一批市级和美乡村。改造农村危房87户。扩建东部水厂，提标移风店、华山、挪城水厂，维修改造20个村庄供水设施。建成110千伏石林、丽山变电站，改造415个村庄电网。分类有序片区化推进乡村振兴，推动金口省级农村综合性改革试点通过验收，灵山“灵秀原乡”打造市级乡村振兴片区，龙泉“莲花田园”争创乡村振兴齐鲁样板示范区。
拓宽渠道富农民。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，实施常态化帮扶项目16个。大力发展休闲农业、农村电商等新业态，建设玖里花海、宋化泉示范园等三产融合示范项目，培育乡村旅游精品线路2条以上。创新联农带农机制，支持与蚁家人、省土发集团等龙头企业共建规模化生产基地，培育高素质农民550人。完成农村集体经济组织换届选举。深化农村综合改革，规范农村集体“三资”管理，完成第二轮土地延包试点。
（七）加大力度保障改善民生，着力满足群众美好生活新期盼。坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
让公共服务更加优质。落实学前一年免费教育政策。推进龙泉中学建设，维修改造即墨一中、二十八中部分校舍，尽快启用职业教育园。切实加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。启用区人民医院东院区，建成第二人民医院、精神卫生中心和大信卫生院，全面完成村庄卫生室“五有三提升”改造。深化紧密型医共体建设，推动资源共享、管理同质、服务高效。
让精神文化生活更加充实。深入践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。大力推进移风易俗，倡树文明乡风、淳朴民风、良好家风。保护传承优秀历史文化，活化利用各类文化遗产，认真讲好即墨故事。提档升级文化书院，开展文化惠民活动6000场以上。更新建设健身设施和运动场地15处，组织群众性体育活动2000场以上。
让社会保障更加可靠。实施稳岗扩容提质行动，新增城镇就业2.2万人。强化劳动纠纷调解处置，依法打击欠薪违法行为。健全完善分层分类的社会救助体系，加强低收入人口动态监测和常态帮扶。持续做好家庭养老床位建设和适老化改造。康复救助残疾儿童600人以上。扩大普惠性托育服务供给，建立幼儿园托班管理和托幼衔接机制，满足家庭多层次、多样化托育服务需求。高质量做好东西部协作和省内结对帮扶工作。
让社会治理更加高效。深化安全生产网格管理和链式自管，提升司法衔接、社会共治水平。强化食药领域全链条监管，开展食品安全定性定量检测2500批次、快速检测1.8万批次。健全社会治安整体防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范建设，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。做好民族宗教、外事、档案、史志、水文气象、防震减灾、双拥优抚、国防动员、退役军人服务保障等工作，积极发展妇女儿童、老龄、红十字、慈善等事业。
让风险防控更加严密。着力稳定房地产市场，加快“久建未完”项目建设，有序增加高品质住宅供给。加强政府法定债务管理，稳妥化解存量债务，坚决遏制新增隐债。健全完善国资国企监管体系，加快城投债务降规模、降成本。严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。
切实加强政府自身建设
各位代表！任重千钧，行胜万言。踏上新征程，区政府将以“打铁必须自身硬”的自觉，牢记初心使命，锤炼能力作风，干字当头、实字为要，全力打造人民满意的服务型政府。
永葆对党忠诚政治本色。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实提升政治站位，时刻心怀“国之大者”，不折不扣落实党中央和各级决策部署，扎实做好省委巡视反馈问题整改。全面加强政府系统意识形态建设，筑牢意识形态主阵地。
深入践行正确政绩观。增强“功成不必在我，功成必定有我”的担当，坚持从实际出发、按规律办事，确保各项工作经得起历史和人民的检验。始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线。认真落实“干部作风建设年”活动部署，大力倡树“实、新、快、严”作风，深入开展“三争”“三走”等活动，擦亮“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。
增强依法行政行动自觉。深化法治政府建设，完善重大行政决策目录管理和履责监管，健全事前、事中、事后全过程绩效与风险评估机制。进一步规范涉企执法，推进镇街行政执法规范化建设试点。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。
弘扬廉洁从政清风正气。纵深推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。突出国企、招投标等重点领域风险防控，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。主动接受纪检监察监督，加强审计监督、统计监督，织密扎牢制度笼子。坚持政府过紧日子，持续压减非急需非刚性支出，切实把资金用在刀刃、用出实效。
各位代表！万里征途风正劲，策马扬鞭再起航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锚定目标、鼓足干劲，改革创新、真抓实干，推动各方面工作不断取得新突破，奋力开创即墨经济社会高质量发展新局面！
名词解释
1.五诊：加强矛盾纠纷多元化解机制创新，探索打造网格（自然村）“出诊”、社区“初诊”、镇街“会诊”、部门“联诊”、区级“督诊”五大工作法。
2.三走：为推动经济社会持续高质量发展，区委、区政府在全区部署开展“三走”活动，即“走上去”争取支持、“走出去”双招双引、“走进去”服务企业和基层。
3.“1234+N”新型产业体系：区委“十五五”规划建议提出，聚焦工业经济“头号工程”，紧密承接青岛市“10+1”创新型产业体系，以海洋特色经济为引领，以汽车、绿色能源两大龙头产业为带动，以纺织服装、商贸物流、智能家电三大传统优势产业为支撑，以智能制造、新材料、生命健康、低空经济四大新兴产业为扩容，前瞻布局N个未来产业，打造“1234+N”的新型产业体系。
4.“3+2”现代海洋产业：培育壮大海洋装备、海洋新能源、海洋生物3个优势产业，前瞻布局海洋信息、深海开发2个未来领域。
5.三资三化：国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化。
6.暖新驿站：在党建引领下，为解决新就业群体（网约车司机、快递员等户外劳动者）实际需求而打造的综合性服务站点。
7.五有三提升：村卫生室有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。
8.三争：市委、市政府部署开展，市直部门（单位）、区（市）及功能区管理机构主动对接省级及以上部门（单位），争取政策、资金和项目支持。
孤岛不孤 灯暖年浓
2月11日，农历腊月二十四。清晨的薄雾还未散尽，田横岛码头已是一派喧腾。客船靠岸，出岛赶集的居民提着大包小包的年货涌上码头，海鲜、蔬菜、春联、灯笼……空气里弥漫着咸湿的海风味与热闹的人间烟火气。
在这片携年货归来的人流中，一个身穿绿色工装的身影格外显眼。他是宋林，国网青岛市即墨区供电公司田横供电所驻岛电工，也是这座海岛最年轻的“常住民”——37岁的他，在岛上已守护了整整16年。
“他不是一个人在战斗。”
田横岛上有300户人家，常住仅100多户，60岁以上老人占比超过七成。两个海参养殖场、37家民宿饭店、10台变压器、5公里架空线路、3.1公里海底电缆——这是宋林要守护的“电力版图”。
“现在正是集中返乡的时候，电采暖也都用起来了，岛上用电量比平时涨了四成。”宋林从码头搬下一台应急发电机和几包抢修物资，“宁可备而不用，不可用而无备。”他还特意从岛外带回几副春联和“福”字，是给几位独居老人准备的。
在码头，他自然地接过老人手中的重物，一路帮忙送到家门口。“大林就是俺岛上的‘流动服务站’。”70多岁的刘大爷笑着说。这些年，宋林早已不只是电工——他帮外出工作的子女给老人捎衣物药品，替不熟悉手机操作的老人缴话费、办业务，甚至代办出海手续。岛上人叫他“电工”，也叫他“管家”。
“钥匙在他手里，我们放心。”
巡检是从海底电缆登陆点开始的。冬季风急浪高，电缆入岛处容易被礁石磨损。宋林一次次俯身，搬石、加固、测温，海风刮在脸上生疼。
接着是养殖户的育苗场。“冬天育苗最怕断电，充氧机、加热棒一刻不能停。”宋林仔细检查了配电箱，调试了备用电源。
岛上线路不长，但宋林检查得仔细。哪段线路易受盐雾腐蚀，哪台变压器负荷偏高，他心里有一本清晰的“账”。节前，他还专门找公司电力调度控制中心帮忙，对岛上负荷做了预测分析，“今年过年，保准‘零闪动’。”
巡检路上，他还特意拐进几户已锁门的人家。这几户老人被子女接出岛过年了，钥匙却留给了宋林。“他们放心把家交给我，我隔两天就来转转，这房子一空就是十天半个月，看看电线、门窗，浇浇花。”他说得平淡，却透着一份厚重的托付。
“换的是小插座，护的是大安全。”
傍晚，宋林敲开了80多岁老人王桂花的家门，儿女还未返乡回家。一进门，他就发现墙角的插座有点焦黑。“插电暖器有点接触不良，我给您换一个。咱岛上湿气重，线路老化快，小问题不管就容易出大事。”
不到十分钟，新插座装好。老人拉着他不让走：“今天炸了刀鱼和肉丸，你一定得尝尝！”宋林也没客气，洗净手就帮忙烧火、翻炸。油锅滋滋，鲜香满屋，“炸年货”的习俗让岛上年味更浓。
“岛上灯火，就是他的春晚。”
宋林的妻子和两个孩子腊月二十八回岛。他也趁这次出岛，悄悄带了孩子爱吃的棉花糖和一副新春挂饰。“平常陪他们少，过年得补上。”他笑得有些腼腆。
夜幕降临，岛上灯火渐次亮起。远处传来零星的鞭炮声，春节前的喧闹隐约可闻。宋林披上工装，拿起手电，又开始了夜间用电高峰期的特巡检查。
海风依旧凛冽，星光落在海面。宋林走在熟悉的村路上，脚步踏实而坚定。他走过的，不是千里“春运路”，却是一条更长更绵延的“守望路”。这条路，连着海底的电缆、岛上的线路、老人的家门、渔家的灶火，也连着一个个温暖亮堂的团圆夜。
（宋清晨 段瑞奇 万馨）
抚平一条“哐当”路
入夜后，本该安静的小区却总被一阵阵“哐当哐当”的声响打扰。在陈家河小区北区，每当有车缓缓驶过4号楼前，松动的路面砖块便随之起伏，发出清晰的撞击声。“特别是晚上，声音格外清楚，常常被吵醒。”居民齐先生不胜其扰。
通济街道高度重视，立即开展现场核实工作。经仔细踏勘和车辆模拟通行，确认是因部分地砖基层松动，导致砖块之间产生碰撞噪音，且该路段为高频车行区域，长期碾压加速了砖块的松动。问题锁定后，维修方案随即制定。工作人员首先对4号楼周边道路进行检查，逐一标记松动破损的砖块，随后进行重新铺设与勾缝加固，确保路面平整牢固。修复完成后，齐先生接到了街道的回访电话。当晚，他特意留心观察，熟悉的“哐当”声没有再响起。
夜深人静，居民楼里灯火渐熄。如今，只有偶尔驶过的车灯照亮那条平整的小路，再没有杂音打扰这份宁静。
平塘边的安心守护
近日，刘家庄三村村南平塘边的防护围栏门坏了，风一吹，围栏便轻轻晃动着咯吱作响。“门坏了，万一有孩子贪玩跑近水边，太危险了。”路过的刘先生看在眼里，忧在心里。
段泊岚镇迅速安排工作人员前往现场勘查。经仔细检查，该处围栏确实存在破损情况，部分结构已无法有效起到隔离与防护作用。考虑到该平塘周边常有村民通行与活动，尤其是儿童在附近停留的可能性较高，破损的护栏无疑构成了安全隐患。为切实消除风险，镇政府立即协调所属村庄，组织维修人员携带工具与材料到场，对围栏的破损部位进行了加固与修补，并对整段护栏的稳定性和完整性做了检查与维护。
如今，塘边的那扇门已经牢牢关紧，静静地守护在水岸边缘。刘先生再路过时，总会留意地看一眼——门关严实了，他的心里也踏实了。
我区开展第四次全国农业普查自主试点工作
近日，我区在田横镇丰山村开展第四次全国农业普查自主试点工作。本次试点旨在通过全过程模拟实施农业普查的业务流程和主要环节，全面检验第四次全国农业普查方案的科学性和可行性，为全面普查积累可靠经验。
试点地区的调查对象是农村住户（包括农村农业生产经营户和其他住户）、农业生产经营单位及村民委员会。调查的行业范围包括：种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
目前，试点工作已完成方案制定，试点村庄选取，各方资料收集等工作，下一步将开展“两员”选聘、培训，清查摸底，普查登记等工作。
（孙小斐）
一对一回访排查 智慧供暖护民生
寒冬时节，暖意涌动，即热集团以民生为导向推进供暖服务系统性升级，用精准、智慧、暖心的服务为居民筑牢冬日温暖防线。
面对居民供暖诉求，即热集团响应迅速、服务贴心。维修人员曾为因私改管道导致暖气不热的居民免费改造管道、冲洗排气，彻底解决多年供暖难题，获居民锦旗致谢。以此为契机，集团直面服务痛点，靶向发力，打造“情暖万家进社区”品牌，对千余户诉求用户开展一对一回访排查，精准解决11大类民生难点；成立跨企业供热抢修联盟，推行供暖管家网格化服务，将突发故障平均响应时间压缩至2小时内，还完成317项“冬病夏治”整改，变被动应对为主动治理。
科技为供暖服务赋能，集团打造的968111供热民生服务热线集成秒级响应、闭环管理等功能，智能客服“AI墨小暖”可识别即墨方言、分钟级派单，智慧客服监控平台实时跟踪工单、超时预警，截至今年2月10日，12345政务热线供热转办量同比下降超54.92%。
同时，集团将上门服务满意率与员工绩效挂钩，锤炼队伍作风；在全区17个供热服务工区实现“暖心驿站”全覆盖，驿站配备应急物资、提供供热咨询，更成为邻里互助的温暖平台，让民生服务的温度浸润街头巷尾。从解决单户供暖难题到构建全域智慧供暖体系，即墨区以多元举措擦亮民生服务底色，让暖流润遍万家。
（高文莉 孙海涛 谷正原）
墨香郡社区开设公益课堂让孩子寒假快乐又充实
近日，环秀街道墨香郡社区的寒假公益课堂里暖意融融，德馨小学等学校的孩子们在这里乐享多彩假期。
据了解，该社区寒假期间免费开设公益课堂爱心托管服务，邀请返乡大学生担任志愿者，结合专业特长开设作业辅导、非遗剪纸、创意手工、安全教育、科普体验、京剧学唱等丰富课程，打造有托、有管、有教、有乐的托管服务，既锻炼了孩子的动手能力、创造力和自我保护意识，又让孩子感受传统文化魅力。
公益课堂有效解决了辖区家长假期无暇照顾孩子、辅导作业的难题，早上送下午接的托管模式让家长能安心上班，受到家长和孩子的一致好评。孩子们告别了书面作业的枯燥，在寓教于乐、劳逸结合中收获满满，还参与了迎新春剪纸等特色活动，在实践体验中感受传统年味，度过了充实又有趣的寒假。
（张涛 谷正原）
青岛市即墨区人民代表大会常务委员会工作报告——2026年2月13日在青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议上青岛市即墨区人民代表大会常务委员会主任 王宝善
各位代表：
受区十九届人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
一、过去一年的工作
2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来，区人大常委会在区委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在笃行实干中服务全区高质量发展，在守正创新中完善人民代表大会制度，在固本培元中锤炼过硬工作作风，年内召开常委会会议9次、主任会议11次，听取审议专项工作报告26个，作出决议决定16个，依法任免国家机关工作人员73人次，组织开展视察调研66次、执法检查2次、专题询问2次，全面完成区十九届人大四次会议确定的目标任务，为推动中国式现代化即墨实践作出了积极贡献。
（一）坚持党的领导，以更高站位把牢政治方向，在服务中心大局中展现新担当
常委会把坚持党的全面领导作为做好新时代人大工作的最高政治原则和根本政治保证，紧紧围绕区委决策部署，闻令而动、听令即行，坚持全面融入、全员参与、全力推动，切实做到“区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里”。
在助推重点项目突破中善作善成。不折不扣完成区委交办的重要任务，是常委会落实区委决策部署、服务中心大局的直接体现和有力证明。常委会积极推进地铁7号线建设加力提速，10座车站全部封顶、8个盾构区间全线贯通，工程进度走在全市前列；持续跟进中电建项目建设，服务保障项目一期首批并网发电，清洁能源开发利用迈入规模化、实效化新阶段；聚力促进女岛绿色能源装备产业园加速突破，参与招引储备项目26个，推动东方电气主机制造基地主体如期完工、华能华电等海上风电项目顺利签约，我区成为全市新能源装备产业主要承载地。
在助力重大事项决策中见行见效。始终把事关全区改革发展的根本性、全局性、长远性工作，作为常委会“抓大事、议大事、促大事”的重要议题，通过法定程序推动区委主张转化为全区人民共同意志。聚焦“十五五”规划编制，听取区政府关于“十四五”规划实施和“十五五”规划编制情况的报告，开展绿色能源、科技创新等7项专题调研，通过“线上问民需、一线访实情、座谈谋良策”开门纳谏、集思广益，征求意见建议120余条，推动社会期盼、群众智慧、基层经验更多地吸收进规划之中。聚焦基层治理能力提升，审议通过镇街履职事项清单，对水务管理职能规范整合事项进行备案，为形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责运行体制提供法治支撑。聚焦教育强区建设，连续4年跟踪教育均衡发展“一号议案”办理工作，对全区学前教育、义务教育、高中教育、职业教育发展情况进行全方位监督，开展视察调研、专题询问、执法检查34次，征集180余人次代表群众意见，为“办好人民满意的教育”作出了人大贡献。议案实施4年来，我区成功争创全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县，新建和改扩建中小学、幼儿园58所，第一所公办寄宿制初中顺利运行，议案办理目标顺利完成。
在推动民生诉求办理中用心用力。扛牢区级民生实事项目监督主体责任，紧盯10件21项民生实事，健全完善“一事一专班一台账”工作机制，组织开展2轮37次分组督导，积极推动监督链条向两端延伸，形成办理闭环。做细前端风险防控，专门召开办理工作部署会，提前介入研判项目推进中潜在的难点堵点，提出针对性意见建议23条；做实末端成效评估，强化“督媒联动”，实时跟进办理进度、听取群众意见，每半年向区委常委会报告工作进展情况，通过区委把脉定向、人大政府协同发力，推动淮涉河二路大修、农房节能改造、住宅小区换热站和供水管网升级等民生实事圆满收官。领题督办“12345·即诉即办”民生诉求办理工作，制发倡议书，在全区人大系统迅速统一思想、形成协同攻坚共识；建立“专题培训+集中视察+定向督导+询问评议”全链条监督体系，对工资支付、小区改造等8个诉求集中领域开展视察调研，专题报告所提意见建议得到区委高度重视；对6个主要承办部门进行专题询问、25个重点承办部门开展工作评议，在各方面共同努力下，促使物业管理、水电供暖等一大批群众身边的“大事小情”得到有效解决，“12345·即诉即办”解决率、满意率等核心指标跃居全市前列。
（二）聚焦关键领域，以有力监督护航高质量发展，在助推中国式现代化即墨实践中开创新局面
常委会充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，把握发展大势、弘扬法治精神、秉持为民情怀，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动人大制度优势更好转化为发展动能和治理效能。
着眼经济稳健运行进行重点监督。组建覆盖财政金融、产业经济、税务审计等领域的“专家咨询员”队伍，为高质量财经监督提供智力支撑。持续听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、审计工作和审计查出问题整改情况的报告，强化预决算审查监督，审查批准区级决算、预算调整方案，对“五经普”工作进行专项视察，推动全区年度经济社会发展主要目标顺利实现。首次听取审议全口径政府债务管理情况的报告，对区属国有企业资产管理、专项债使用情况进行视察调研，助推政府债务管理能力和水平不断提升。听取审议全区科技创新、旅游工作的报告，对“10+1”创新型产业体系建设、先进制造业税源培育、土地征收成片开发、安全生产等工作进行视察，更好统筹高质量发展和高水平安全，促进新质生产力加速培育、现代化产业体系加快构建。
着眼推动依法治区进行系统监督。深入开展国家宪法日宣传活动，严格执行宪法宣誓制度，常态化开展“议前学法”，推动形成尊崇宪法、信仰法治的良好风尚。对54件区镇两级规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。充分发挥4处市级基层立法联系点民意“直通车”作用，围绕《青岛市海洋经济促进条例》等地方性法规的制定和修改，提出15条高质量建议被采纳。 （下转十版）
中国人民政治协商会议第十五届青岛市即墨区委员会常务委员会工作报告——在政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议上（2026年2月11日）位涛
各位委员，同志们：
我受政协第十五届青岛市即墨区委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是即墨政协成立70周年。这一年，中共二十届四中全会胜利召开，为谋划推动“十五五”时期工作提供了根本遵循，也为新时代新征程人民政协事业发展指明了方向。这一年，上级政协对我区政协工作倾心指导、大力支持，青岛市政协主要领导同志专程到区政协机关调研，对各项工作给予肯定和鼓励。这一年，区委切实加强对政协工作全面领导，区政府鼎力支持政协履职工作。区委、区政府主要领导同志4次对政协履职成果作出批示。区委常委会定期听取区政协党组工作汇报，研究区政协重要工作事项。区政府把政协提案办理工作纳入常务会议研究，及时向区政协通报全区经济社会发展情况、协商建议和委员提案办理情况，为全区协商民主广泛多层制度化发展提供了坚实支撑。
一年来，在青岛市政协的有力指导和区委的坚强领导下，区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，充分发挥专门协商机构作用，紧紧围绕全区改革发展稳定大局履职尽责、担当作为，年内开展全会协商1次、常委会协商和专题协商4次、其他重要协商活动4次，组织全区政协系统开展调研、视察等活动136次，形成调研报告66份，“有事多商量·有事即商量”协商品牌活力持续释放，为加快建设活力宜居幸福现代化新区贡献了政协智慧和力量。
（一）强化思想引领，在“同心向党”中凸显政治本色。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，始终与党委政府思想同心、目标同向、行动同步。
恪守政治原则，自觉维护党的领导。区政协党组始终毫不动摇坚持党的全面领导，严格落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设三个责任制，积极配合省委巡视即墨工作，圆满完成区委、区政府、区政协协商工作计划，充分发挥了把方向、管大局、保落实的重要作用。认真落实区委安排的包联街道、处置突发事件、公开接访等工作任务，全力协助区委、区政府做好有关重点领域风险防范化解，积极抓好高质量港澳招商，牵头推动青岛蓝谷医院建设、全区科普专家库与阵地资源库打造、社区回迁安置建设和物业融入基层治理等重点工作，确保各项要求一贯到底、落地见效。
深化理论武装，不断筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。全年组织党组理论学习中心组学习研讨12次、主席会议学习14次、常委会会议学习5次，召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会6次、59名委员作重点发言，指导各界别组、镇街政协委员联络室开展集体学习110余次。推动学习贯彻中共二十届四中全会精神走深走实，区政协党组成员带头深入基层党支部和政协委员中开展理论宣讲5场，组织3个界别组的25名委员参与省政协组织的线上学习交流活动。广大政协委员和政协干部在理论学习中进一步明确政治方向，提升了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的积极性和主动性。
坚持聚焦主题，扎实推进学习教育。通过精心谋划、以上率下，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育有力有序有效开展。从严抓实学习研讨，举办为期2天的读书班，开展理论学习中心组学习研讨6次，组织专题党课5场，开展“主题党日”12次。从严抓实警示教育，召开警示教育会议，组织观看警示教育片4部，实地开展警示教育2次，确保了警示教育常态化。从严抓实问题查改，深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，学习教育成果持续巩固拓展。
（二）聚焦主责主业，在“助推发展”中扛牢时代担当。坚持围绕中心、服务大局，以助力经济社会高质量发展为主线，持续推动政协协商议政更聚焦、更精准、更高效。
围绕产业发展汇智聚力。紧扣经略海洋战略部署，组织广大委员深入女岛绿色能源装备产业园、中电建海上光伏、智慧航海等项目一线，就壮大海洋新能源产业集群、培育海洋新兴产业等课题深入开展调研，围绕海洋项目建设开展协商式视察，从加强顶层规划设计、强化要素精准保障、优化营商环境等方面提出意见和建议，有力促进了相关工作提速落地。紧扣青岛市“10+1”创新型产业体系建设，扎实开展协商议政，一批建议措施被转化落地或纳入规划实施。其中，着眼未来产业前瞻培育，召开“培育壮大新兴产业，打造经济发展‘新引擎’”专题协商会议，形成的协商建议得到区政府主要领导同志批示；着眼汽车产业转型提升，实地视察、调研一汽智能锻造等重点项目，就做强新能源汽车产业、打造智能网联汽车基地等方面形成报告建议，为区委区政府决策服务；着眼人工智能产业发展壮大，就推动人工智能与实体经济融合、引导龙头企业建链强链等方面提出意见建议，为相关部门制定产业政策出谋划策；着眼现代商贸产业向上向新，开展“用好电商‘催化剂’，跑出发展‘加速度’”专题协商，组织省、市、区三级政协委员通过实地调研、走访座谈等方式建言献策，履职成效被青岛电视台“委员直通车”栏目报道。
围绕创新驱动增添动力。为助推中小企业数字化赋能，组织委员从加强数据产业链建设、健全数智化人才支撑体系、推进数字化智慧物流园区建设等课题进行调研，形成调研报告10余篇，并召开了“深化数实融合赋能，助推民营经济做优做大做强”专题议政性常委会会议，提出问题21个、建议43条。这些意见和建议得到区委主要领导同志肯定批示和有关部门认真办理落实，为加快促进民营企业数字化转型提供了智力支持。深入贯彻区委“增强科技创新平台支撑”“科技创新和产业创新融合发展”等工作要求，组织委员开展了系列视察、调研活动，提出加快创新平台提质升级、深化产学研用合作、推动科技成果高效转化等一批意见和建议，帮助相关部门改进了工作、推动了落实。 (下转十版)
青岛市即墨区人民代表大会常务委员会工作报告——2026年2月13日在青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议上青岛市即墨区人民代表大会常务委员会主任 王宝善
（2026-02-14） 稿件来源：新即墨
（上接九版)听取审议区监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题的报告，常态化开展员额法官、检察官履职评议工作，不断提升监察司法监督质效，维护社会公平正义。连续两年跟踪监督反电信网络诈骗工作，用好专题询问这一人大监督“利剑”，组织“一府两院”同场应询、同题共答，共同筑牢反诈工作法治防线。在全市率先出台《关于加强人大监督与其他监督方式贯通协同的意见》，与区纪委监委、法院、检察院建立起“议题共商、协同共促、成果共享”工作机制，对教育法、食品安全法和山东省食品安全条例贯彻实施情况进行联合执法检查，“外卖安全”“社区消防”“僵尸车整治”等9条代表建议转化为公益诉讼检察建议，在多方协同监督下得到全面落实。
着眼发展成果共享进行有效监督。始终把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，连续九年对全区生态环境工作进行跟踪监督，围绕第三轮中央环保督察听取审议政府专项工作报告，对海岸线保护、水资源管理、环境资源审判等工作进行重点视察，推动130个中央环保督察交办件整改到位、25个取得阶段性成效，空气质量优良率创近年来最好水平，美丽即墨建设取得显著成效。积极推进城乡融合共富共美，对农产品质量安全、农业机械化发展进行视察调研，助力深化绿色优质农产品供给侧改革，畅通科技强农、质量兴农、品牌富农之路；开展宜居城市和交通强区建设“四连督”，助推城市品质提档升级、“融青”发展持续提速；视察紧密型医共体、妇女志愿服务品牌建设工作，推动优质医疗资源向基层下沉，促进志愿服务更好融入基层治理。关注特殊群体权益保障，对全区长期护理保险试点、残疾人预防和康复工作进行视察调研，着力破解失能失智老人照护难题，助力提升残疾人生活质量和社会融入度，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。
（三）发挥代表作用，以扩大参与激发履职活力，在践行全过程人民民主中书写新篇章
常委会以贯彻实施新修改的《代表法》为主线，将“强基固本、平台赋能、制度创新、建议落地”作为加强和改进代表工作的着力点和突破点，支持和保障代表忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，推动全过程人民民主更广泛、更真实、更管用。
突出政治要求固根本。坚持把政治属性作为代表职务的第一属性，将党的创新理论和路线方针政策纳入代表学习培训重要内容，组织人大代表培训班2期、310余人次，及时跟进学习新修改的《代表法》《监督法》，引导代表进一步站稳政治立场、把牢政治方向。加强代表履行政治责任和廉洁自律全过程监督，推荐120名政治坚定、履职尽责的代表参与旁听庭审、行风在线等社会监督活动，对5名违纪违法和履职不力的代表，依法终止其代表资格，确保代表群体的政治性、先进性与纯洁性。
完善家站体系强阵地。始终把“1+17+60+N”代表家站作为践行全过程人民民主的基层单元，完善运行机制、创新履职模式，推动代表履职更加有为有效。发挥区级家站枢纽作用，常态化开展“民呼我应·代表有约”主题实践活动15期次，有序安排“三官一律”普法、医保政策宣讲等特色惠民活动14期次，累计接待代表群众620余人次，推动校园食品安全、交通秩序整治等代表建议和群众关切上升为部门专项行动，让代表履职成果更加可感可及。发挥镇街家站前哨作用，因地制宜发展“群众家门口”的民主政治，培育出一批立得住、叫得响的家站品牌。潮海街道丰富拓展古城“全过程人民民主实践街区”，打造“美团骑手配送驿站”“家校社联动站”履职新场景；北安街道搭建“拉呱会”和“惠心茶社”常态化收集社情民意，依托“乐业小站”帮助70余名居民实现家门口灵活就业。广大代表走进家站，积极投身产业发展、乡村振兴和社会治理一线，用脚步丈量民情、以实干回应期盼，书写着“我当代表为人民”的使命担当。发挥专业家站智库作用，建成启用鳌山卫海洋经济首个专业代表家站，五级25名涉海领域的人大代表进站履职，围绕女岛绿色能源装备产业园建设和海洋经济发展，联动开展视察调研7次，“加快产学研协同创新”“推进绿色能源产业集聚成势”等18条涉海建议进入上级决策视野，相关经验做法得到市人大常委会主要领导肯定批示。
鼓励基层创新增活力。扎实推进基层人大工作规范化建设，持续激发镇街人大履职积极性和创造力，不断夯实人大工作基础基石。深入实施镇街民生实事项目票决票荐制度。经过4年多的实践，逐步构建起从民意收集到票决选定、监督实施、满意测评的完整体系，实现了“政府干的”与“群众盼的”精准合拍。2025年，各镇街共差额产生并监督实施“非直供电小区移交改造”“棚户区回迁安置”等民生实事113项，开展全过程监督71次，做到每个环节都有代表身影、每个诉求都有及时回应。全面推行街道议政代表会议制度。针对街道层面没有本级人大代表致使监督工作“缺位”等问题，按照“试点先行、总结提升、全面推广”的步骤，在所有街道建立起“权责清晰、规范有序、运行顺畅、充满活力”的议事督政体系，通过提出建议、开展监督，推动解决房屋漏水、充电桩设置等群众反映强烈、需求迫切、受益面广的急事难事130余件，有效提升街道社会治理能力和民主决策水平，切实打通全过程人民民主“最后一公里”。
狠抓建议督办提质效。注重发挥代表建议在助力区委决策部署落实中的重要作用，通过优质高效办好每一件建议，做到民有所呼、我有所应，更好展现人大制度优势。紧扣建议内容高质量，强化事前引导。协助代表会前视察调研、知情知政，并帮助把好建议政治关、法律关与质量关，推动代表所提建议符合政策、事由充分、切实可行。围绕建议办理高质量，注重事中管控。健全完善“类”件督办、难点攻坚工作机制，聚焦“现代化产业体系构建”“乡村全面振兴”等6大类32件重点建议开展全程监督，对“简化医保退费流程”“道路交通安全隐患整治”等15件难点建议及部分重复提建议进行集中突破，推动形成“办理一件建议、解决一类问题、惠及一方群众”的辐射效应。聚焦群众获得感，完善事后评估。联合区政府开展办理结果满意度测评，组织开展先进承办单位与个人评选，以正向激励撬动责任落实，实现代表建议从“答复满意”向“结果满意”转变。年内提出的201件代表建议，已办理落实186件，解决率达92.5%。
（四）加强自身建设，以学思践悟淬炼忠诚本色，在锻造模范机关上树立新形象
常委会牢牢把握“四个机关”目标定位，突出学习为先、能力为本、作风为要，以政治建设为统领，一体推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
注重以学铸魂，推动创新理论入脑入心。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，通过领导班子带头学、集中培训专题学、机关全员交流学、深入基层宣讲学，切实做到党的创新理论每前进一步，理论武装就跟进一步。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格落实“第一议题”制度，全年开展党组会议集体学习、理论学习中心组研讨22次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，系统全面学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，努力把学习成果转化为推动人大工作高质量发展的思路举措和具体行动。 (下转十一版)
中国人民政治协商会议第十五届青岛市即墨区委员会常务委员会工作报告——在政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议上（2026年2月11日）位涛
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围绕改革攻坚献计出力。聚焦济南青岛都市圈联动发展组织委员建言资政，段昊常委撰写的2篇建议得到省、市领导同志肯定批示；王燕平常委在省政协“推动济南青岛都市圈联动发展协同开放”专题协商会上作了交流发言。聚焦我区“十五五”规划编制，制发《致区政协委员的一封信》，组织发动广大委员深入调研、积极建言献策，委员们通过专题座谈会、网络平台等提交意见建议35条。聚焦“深化水务一体化改革，加强水资源集约节约利用”召开专题协商会议，就提升城乡供水一体化建设水平、加强供水工程规划建设等方面充分协商，提出意见和建议36条。区委主要领导同志对形成的协商报告高度重视、作出批示。相关单位结合工作职能逐项梳理分析，积极协调落实，水务管理改革稳步推进，北部水厂建设等纳入规划。围绕农村集体“三资”管理、完善招商引资机制等改革创新事项，综合采用视察、调研、协商座谈等方式担当作为，实现了建言资政与凝聚共识双向发力。
（三）牢记初心使命，在“履职为民”中厚植民生情怀。坚持把维护人民群众根本利益作为履职的出发点和落脚点，用心用情用力增进民生福祉，以实际行动践行“人民政协为人民”理念。
坚持协商聚智，铺就民生“幸福路”。顺应和把握人民群众对美好生活的新期待新要求，召开了“完善多层次社会保障体系，提升群众幸福指数”专题协商会议，委员们就社区养老、就业服务、公益组织规范发展、无障碍环境建设等方面建言献策，提出意见和建议34条。区政府办公室及时对形成的协商建议跟进督办，有关部门落实办理措施43项。聚焦“12345即诉即办”平台民生诉求反映集中的领域，连续就平台运行与诉求办理情况组织视察3次，深入供暖、供气、交通执法等基层一线走访调研，推动各部门加强协调联动，促进多元主体参与治理，助力政务服务质量显著提升；制发倡议书，开展专项培训，推动委员们聚焦教育医疗、住房保障、环境治理等群众关切的领域下沉一线参与服务，切实把委员智慧与力量转化为社会治理效能。围绕推进城市更新、重点群体就业、托育公共服务体系建设等课题开展调研视察、议政建言，促进了相关问题得到有效解决。
推动提案赋能，答好民生“暖心卷”。坚持把提案办理质效作为检验为民服务成效的重要标尺，严把提案征集、审查、转办、督办等重点环节，推动提案工作提质增效、创新发展，一大批意见建议转化为助推我区经济社会发展的政策举措。组织广大政协委员下沉社区、走访一线，聚焦医疗、教育、养老等民生重点领域，收集群众诉求、摸清基层实情，累计征集提案258件，立案202件。区政协常委会专题听取全区政府系统提案办理情况通报，区政协领导班子成员领衔督办提案，开展重点提案办理情况专项视察，协同区政府开展提案办理面复，提案办复率、委员满意率均达100%。
做好民声传情，架起民意“连心桥”。通过建立特邀信息员队伍、拓宽征集渠道、丰富报送形式，社情民意工作质量不断提升。紧盯全区社会保障、文教卫生等8个方面，征集、梳理社情民意信息229条，通过委员“随手拍”反映城市建设、交通秩序、环境卫生等方面问题720余个，整理形成的社情民意报告得到区委主要领导同志批示，区委常委会会议专题听取社情民意办理工作汇报，推动了一批民生问题解决。紧盯上级政协征集要点，发动广大委员反映建议信息41篇，其中19篇建议被中央办公厅和上级政协采用，9篇建议得到省市领导肯定批示。
（四）发挥主体作用，在“担当有为”中激发委员活力。坚持“委员强则政协强”理念，通过强培训、搭载体、抓制度，进一步调动起委员履职作为积极性。
完善培训机制，提升履职素养。将政治理论、履职技能、国防教育等纳入委员培训内容，组织开展全会培训1次，举办政协委员培训班2期，累计培训政协委员和政协干部630余人次。扎实推进“书香政协”建设，利用“学而书房”图书角等学习平台，鼓励委员“爱读书、读好书、善读书”，工商联界别一组、党派界别二组等界别组、镇街政协委员联络室围绕《红色即墨》《家风》等书目开展读书交流活动12次，推动委员们在书香浸润中增长才干、提升能力。
搭建活动载体，激活履职动能。深入开展委员“履职为民”和“学思想、助发展、惠民生”活动，组织广大委员发挥自身界别和专业优势，深入学校、社区、村庄等开展捐资助学、健康义诊、防诈宣传、走访慰问等助民惠民活动330余次，惠及群众3万余人；鼓励广大企业界委员坚定信心、坚持创新，牢记委员身份，勇当企业发展的“领头雁”。其中，医药卫生界别组中医药健康文化集市、科技界别组急救技能培训、灵山街道政协委员联络室“群众满意度”走访等各具特色的活动，引发良好社会反响。傅希海、宋学磊、李崇华、诸葛鹏云等委员所在企业率先垂范，深耕培育了蚁家人、宇远新材料、百草香、诸葛酥梨等一批行业标杆。着力构建多渠道常态化监督机制，组织75名委员分别围绕青岛市“三民评议”和我区刑事案件听证、退役士兵选岗等关键领域精准监督，推动相关工作规范开展。蓝村街道政协委员联络室组织委员参加议政代表会，参与街道民生实事票决；鳌山卫街道政协委员联络室组织委员监督回迁安置，彰显了基层政协组织服务镇街发展的履职担当。
健全工作制度，强化履职激励。深入落实主席会议成员和专委会工作室联系委员制度，全年累计走访界别组、镇街政协委员联络室51次，通过各种形式联系委员420人次，帮助委员解决实际困难37个。进一步完善委员动态履职档案，及时反馈委员年度履职情况，拍摄委员履职纪录片，充分激发了广大委员履职积极性、主动性、创造性。
（五）秉持守正创新，在“务实笃行”中彰显政协形象。坚持以创新思维、务实举措推动经常性工作更加优化、机关自身建设更加坚实，以高效履职彰显新时代政协的良好风貌。
聚力推进文史宣传工作。为纪念“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”，组织委员学习周浩然等烈士事迹，被《联合日报》以“政协委员与抗战英烈的跨时空对话”为题整版报道。编纂完成《即墨文史资料》第十九辑，挖掘整理“即墨城第一连”等珍贵史料，助推红色文化赓续传承。出版即墨文史专辑《即墨老字号》，系统梳理、立体呈现即墨老字号发展变化的基本经纬，填补了全区尚无老字号书籍的空白。录制《即墨文史影像》专题片3部，以生动形式丰富了文史资料运用和传播。为庆祝“即墨政协成立70周年”，开展“我的政协情缘”征文活动，讲好政协故事。积极办好“即墨政协”微信公众号，发布工作动态等各类信息77篇，阅读量超10万人次。
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青岛市即墨区人民代表大会常务委员会工作报告——2026年2月13日在青岛市即墨区第十九届人民代表大会第五次会议上青岛市即墨区人民代表大会常务委员会主任 王宝善
（2026-02-14） 稿件来源：新即墨
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强化党建引领，推动从严治党走深走实。把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为贯穿全年工作的主线，坚持以深学促真信、以细查促自省、以立行促立改，聚焦“关键群体”与“重点领域”靶向发力，梳理查摆并全面整改调查研究、作风建设等5个方面问题，研究制定区人大常委会组成人员守则、加强和改进调查研究的意见、财务管理规定等9个制度性文件，切实巩固学习教育成果，推动作风建设常态化长效化。从严抓好省委巡视反馈问题整改，配合做好区委巡察工作，强化机关干部选育管用，深入开展“身边人身边事”警示教育，持续涵养风清气正的政治生态。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实开展“社区一线党旗红”“双报到”活动，进一步擦亮具有人大辨识度的党建品牌。
讲好人大故事，推动理论宣传出新出彩。将人大新闻宣传置于党的意识形态工作全局中去谋划、去推进，深入开展人大工作理论研究，持续深化对人民代表大会制度规律特点的认识把握，引导代表不断增强坚持国家根本政治制度的政治自觉和行动自觉。加强即墨人大“刊网微端”宣传矩阵建设，形成一批有厚度、有温度、接地气的新闻作品，《山东人大工作》《人民代表报》及青岛人大相关媒体平台刊发我区人大工作经验23篇、宣传先进代表典型15个，连续4年获评省人大宣传工作先进单位，人大故事越讲越精彩、民主声音越来越响亮。
各位代表！回顾过去一年的履职实践，我们真切感受到：常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员、各级人大和人大工作者团结奋战、辛勤努力的结果，是区政府、区监委、区法院、区检察院密切配合、通力协作的结果，是区政协和社会各界以及全区人民积极支持、热情帮助的结果。在此，我代表区人大常委会致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足：全面履行宪法法律赋予的各项职责还需更加用力，履职形式有待进一步探索创新；密切联系代表群众的制度机制还需更加完善，践行全过程人民民主有待进一步深化拓展；加强常委会及机关自身建设还需更加深入，履职能力有待进一步巩固提升。对此，我们将认真研究，不断加以改进。
二、2026年主要工作任务
2026年是“十五五”规划的开局之年。区人大常委会将在区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，聚焦高质量发展首要任务，把服务中心大局作为履职关键，把民主法治建设作为履职主线，把人民群众满意作为履职标尺，在“走在前、挑大梁”“打头阵、当先锋”中把牢方向、找准定位、担当使命，为加快建设活力宜居幸福现代化新区作出新的更大贡献。
（一）主动站位全局、服务大局、谋划新局，自觉接受党对人大工作的全面领导。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神和区委一届十次全会工作要求，坚持把人大工作置于全区发展大局中来谋划推进，全力保障“十五五”开好局、起好步。认真落实重大事项向区委请示报告制度，依法行使重大事项决定权和任免权，有序组织实施好人大换届选举，确保区委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
（二）实行正确监督、有效监督、依法监督，聚力推动全区经济社会高质量发展。听取审议计划、预决算、政府债务、国有资产管理、审计及审计查出问题整改情况的报告，视察专项债使用情况，推动经济持续回升向好。对创新型产业体系构建、优质中小企业梯队建设以及海洋、生命健康、沿海旅游等进行视察，助推科技创新和产业发展深度融合。对“高效办成一件事”进行精准监督，助力打造一流营商环境。听取审议“八五”普法实施和“九五”普法规划情况的报告，开展《农村集体经济组织法》和《禁毒法》《山东省禁毒条例》执法检查，视察刑罚执行监督、建设工程领域纠纷案件审理工作，加强规范性文件备案审查，推动依法治区走深走实。听取审议智慧城市管理、环境状况和环境保护目标完成情况的报告，视察城市微更新、美丽即墨建设、立体交通提档升级、道路交通安全隐患整治、乡村振兴片区化建设工作，推动城乡融合发展、城市品质全面提升。听取审议医疗服务、就业服务体系建设情况的报告，对素质教育、安全生产、社会救助、全民健身、防汛抗旱等工作进行视察，把“民生为大”要求落实到人大监督全过程。总结换届以来监督工作实践和经验，健全完善审议意见“回头看”、监督方式贯通协同等机制，为常委会履行监督职责提供更为完善的制度保障。
（三）始终尊重代表、依靠代表、服务代表，不断丰富全过程人民民主基层实践。创新实施五级人大代表协同履职机制，以协同联系群众、协同开展活动、协同提出建议、协同解决问题“四个协同”为工作主线，推动各级代表互联互动、互促共进，激发代表履职新动能。探索推行专门委员会+专业家站+专业代表小组“三专融合”新模式，充分发挥专委会专业支撑、专业家站民意直通、专业代表扎根一线优势，不断增强监督的专业性和实效性。巩固完善区镇两级民生实事项目票决票荐和街道议政代表会议制度，不断提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平。用好用活区级代表联络服务中心，鼓励支持镇街家站与党群服务中心、基层立法联系点嵌入式融合，总结推广“民呼我应·代表有约”“局长面对面”等经验做法，使代表家站真正成为代表密切联系群众的平台、人民有序政治参与的舞台。加强议案建议督办，对“大健康”议案和多年提重复办建议进行复盘“回头看”，确保将群众真知灼见体现到议案建议之中，转化成推动高质量发展的良策实招。
（四）注重思想淬炼、政治历练、作风锤炼，切实提升常委会依法履职效能。严格落实全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设，健全完善省委巡视、区委巡察反馈问题整改长效机制，全力支持派驻纪检监察组履行职责，努力营造风清气正政治生态。认真落实意识形态工作责任制，加强人大新闻舆论宣传阵地建设，推动“刊网微端”深度融合。加强常委会及机关制度建设，丰富拓展智慧人大应用场景，以制度化、信息化赋能人大工作提质增效。树牢正确政绩观，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，进一步加强与人民群众的密切联系，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创人大工作新局面。
各位代表！蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共即墨区委的坚强领导下，万众一心、砥砺前行，为加快建设活力宜居幸福现代化新区、服务青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献人大智慧和力量！
中国人民政治协商会议第十五届青岛市即墨区委员会常务委员会工作报告——在政协第十五届青岛市即墨区委员会第五次会议上（2026年2月11日）位涛
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广泛开展团结联谊活动。牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协在新型政党制度实践中的独特作用，积极加强与各民主党派、人民团体的联系，推动农工党中央社会服务基地落户即墨古城，联合民建基层委开展非遗进校园、夏日送清凉、中医护夕阳等系列活动，组织党派界别一组和民进会员为2所小学捐赠图书、体育用品。充分发挥人民政协联系广泛的优势，组织委员到四川大学青岛研究院、国家深潜基地、黄河流域人才协同创新中心等调研，助推了山东大学青岛校区、海洋研究院等科研院所与驻即企业产学研对接。充分发挥人民政协统战组织功能，密切与民族宗教界群众联系，指导民族宗教界别组围绕电商发展、清真食品企业竞争力提升等开展调研、视察，积极促进民族团结、宗教和睦。
持续加强政协机关建设。狠抓机关作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，支持派驻纪检监察组工作，营造了风清气正的机关氛围。组织在职党员社区“双报到”，联合有关社区、村庄开展红色教育、敬老服务等活动10次。狠抓机关制度建设，联合区纪委监委机关建立协同监督工作制度，建立机关重点工作提醒机制，严格落实“三重一大”、财务管理等工作制度。狠抓干部综合能力提升，推动落实干部“传帮带”机制，在机关开设“委员讲堂”和“硕士论坛”，围绕人工智能、新闻写作等专题举办讲座12次，开展宪法知识、国防教育、急救培训进机关活动，为政协高质量履职提供了有力保障。
各位委员，一年的工作实践，充分展现了我区政协在新时代新征程中焕发的蓬勃生机与活力。这些成绩的取得，是市政协有力指导、区委正确领导的结果，是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果，也是全体政协委员勇担使命、实干笃行的结果。在此，我代表区政协常委会向所有关心、支持、参与政协工作的各位领导、各部门单位、各界人士和各位委员表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足，主要表现在：政协机关联系和服务委员的能力水平还需提升；各界别组、镇街政协委员联络室和委员的履职情况不够平衡，等等。对此，区政协常委会将正视短板，积极探索实践，努力加以改进。
二、2026年主要任务
2026年是深入贯彻中共二十届四中全会精神、推动“十五五”良好开局的重要一年。区政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实党中央决策部署和省委、市委、区委的工作要求，在市政协的有力指导和中共即墨区委的坚强领导下，紧紧围绕“高标准打造全国海洋经济发展新高地、胶东经济圈一体化新引擎、青岛北部隆起带新核心，基本建成活力宜居幸福现代化新区”的“十五五”时期思路目标，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，牢牢把握团结和民主两大主题，全力服务全区中心工作，努力谱写新时代政协事业发展的新篇章，为不断开创即墨高质量发展新局面广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）以更高站位把准方向，在强化思想政治引领上达到新高度。坚持深化理论武装，提高政治站位。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，定期组织召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，扎实推进“书香政协”建设，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持党的全面领导，筑牢政治忠诚。严格执行重大问题、重大事项请示报告制度，认真落实全面从严治党政治责任，定期研究党风廉政建设、意识形态等工作，推动党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”走深走实。坚持汇聚思想共识，熔铸政治合力。充分发挥政协组织独特政治优势，持续加强与各民主党派、人民团体的联系，不断扩大团结面、画好同心圆。
（二）以更强履职服务中心大局，在助推改革发展上彰显新作为。聚焦高质量发展首要任务，着重围绕全面融入青岛科创大走廊、打造“1234+N”新型产业体系、优化法治化营商环境、推动城乡公共服务均等化等课题深度协商，为区委、区政府科学决策提供参考。聚焦社会各界关切期盼，紧紧围绕推动传统产业绿色低碳转型、促进重点项目加快落地、智能网联市场建设运营、深化生活污水治理、中小学生研学基地建设、充分释放消费潜力等开展专项视察。积极选派委员参加座谈、评议、听证等监督活动，不断提高民主监督实效。聚焦破解改革发展瓶颈，广泛围绕交通基础设施互联互通、提升本土品牌竞争力、发展壮大深远海养殖业、深化国有企业改革、推动网络餐饮健康发展、助推全区民宿产业发展、提升急诊急救能力等课题深入调研，抓好调研成果的转化运用。
（三）以更实举措健全工作机制，在激发履职动能上凝聚新合力。持续加强和改进委员服务管理工作。继续推进委员培训，进一步密切领导班子成员、机关干部和委员的日常联系。全面梳理委员年度履职档案，综合运用委员履职评价体系，做好换届组织筹备工作。持续加强和改进提案与社情民意工作。认真组织开展提案办理协商、重点提案视察督办、提案“双向测评”。加强社情民意信息员队伍建设，完善信息征集、整理、上报工作机制，拓宽信息反映渠道。持续加强和改进联系服务群众工作。深入推进委员履职“服务为民”和“学思想、助发展、惠民生”活动，多做宣传政策、坚定信心的工作，多办春风化雨、雪中送炭的实事好事，让更多群众感受到“政协温度”。持续加强和改进文史资料工作。继续推动文史资料、文史专辑、文史影像工作，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。
（四）以更严要求加强自身建设，在提高履职质效上实现新突破。加强基层组织建设。健全主席会议成员联系指导界别组、镇街政协委员联络室履职机制，注重上下联动、协同履职，更好发挥政协组织整体优势。积极组织各界别组、镇街政协委员联络室和广大政协委员开展调研、视察和“微协商”等履职活动，推动政协协商向基层延伸。加强政协机关建设。聚力抓好机关党组织建设，完善机关运行管理机制，打造高素质专业化干部队伍，提升机关服务保障能力。聚力深化机关党风廉政建设，扎实开展“干部作风建设年”活动，大力倡树“实、新、快、严”作风，不断巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效。
各位委员！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共即墨区委的坚强领导下，团结一心，奋发进取，不断开创我区政协事业发展新局面，为加快建设活力宜居幸福现代化新区作出新的更大贡献！
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（2026-02-14） 稿件来源：新即墨
2026/02/14
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