返回 2026年02月14日

　　（上接九版)听取审议区监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题的报告，常态化开展员额法官、检察官履职评议工作，不断提升监察司法监督质效，维护社会公平正义。连续两年跟踪监督反电信网络诈骗工作，用好专题询问这一人大监督“利剑”，组织“一府两院”同场应询、同题共答，共同筑牢反诈工作法治防线。在全市率先出台《关于加强人大监督与其他监督方式贯通协同的意见》，与区纪委监委、法院、检察院建立起“议题共商、协同共促、成果共享”工作机制，对教育法、食品安全法和山东省食品安全条例贯彻实施情况进行联合执法检查，“外卖安全”“社区消防”“僵尸车整治”等9条代表建议转化为公益诉讼检察建议，在多方协同监督下得到全面落实。
　　着眼发展成果共享进行有效监督。始终把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，连续九年对全区生态环境工作进行跟踪监督，围绕第三轮中央环保督察听取审议政府专项工作报告，对海岸线保护、水资源管理、环境资源审判等工作进行重点视察，推动130个中央环保督察交办件整改到位、25个取得阶段性成效，空气质量优良率创近年来最好水平，美丽即墨建设取得显著成效。积极推进城乡融合共富共美，对农产品质量安全、农业机械化发展进行视察调研，助力深化绿色优质农产品供给侧改革，畅通科技强农、质量兴农、品牌富农之路；开展宜居城市和交通强区建设“四连督”，助推城市品质提档升级、“融青”发展持续提速；视察紧密型医共体、妇女志愿服务品牌建设工作，推动优质医疗资源向基层下沉，促进志愿服务更好融入基层治理。关注特殊群体权益保障，对全区长期护理保险试点、残疾人预防和康复工作进行视察调研，着力破解失能失智老人照护难题，助力提升残疾人生活质量和社会融入度，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。
　　（三）发挥代表作用，以扩大参与激发履职活力，在践行全过程人民民主中书写新篇章
　　常委会以贯彻实施新修改的《代表法》为主线，将“强基固本、平台赋能、制度创新、建议落地”作为加强和改进代表工作的着力点和突破点，支持和保障代表忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，推动全过程人民民主更广泛、更真实、更管用。
　　突出政治要求固根本。坚持把政治属性作为代表职务的第一属性，将党的创新理论和路线方针政策纳入代表学习培训重要内容，组织人大代表培训班2期、310余人次，及时跟进学习新修改的《代表法》《监督法》，引导代表进一步站稳政治立场、把牢政治方向。加强代表履行政治责任和廉洁自律全过程监督，推荐120名政治坚定、履职尽责的代表参与旁听庭审、行风在线等社会监督活动，对5名违纪违法和履职不力的代表，依法终止其代表资格，确保代表群体的政治性、先进性与纯洁性。
　　完善家站体系强阵地。始终把“1+17+60+N”代表家站作为践行全过程人民民主的基层单元，完善运行机制、创新履职模式，推动代表履职更加有为有效。发挥区级家站枢纽作用，常态化开展“民呼我应·代表有约”主题实践活动15期次，有序安排“三官一律”普法、医保政策宣讲等特色惠民活动14期次，累计接待代表群众620余人次，推动校园食品安全、交通秩序整治等代表建议和群众关切上升为部门专项行动，让代表履职成果更加可感可及。发挥镇街家站前哨作用，因地制宜发展“群众家门口”的民主政治，培育出一批立得住、叫得响的家站品牌。潮海街道丰富拓展古城“全过程人民民主实践街区”，打造“美团骑手配送驿站”“家校社联动站”履职新场景；北安街道搭建“拉呱会”和“惠心茶社”常态化收集社情民意，依托“乐业小站”帮助70余名居民实现家门口灵活就业。广大代表走进家站，积极投身产业发展、乡村振兴和社会治理一线，用脚步丈量民情、以实干回应期盼，书写着“我当代表为人民”的使命担当。发挥专业家站智库作用，建成启用鳌山卫海洋经济首个专业代表家站，五级25名涉海领域的人大代表进站履职，围绕女岛绿色能源装备产业园建设和海洋经济发展，联动开展视察调研7次，“加快产学研协同创新”“推进绿色能源产业集聚成势”等18条涉海建议进入上级决策视野，相关经验做法得到市人大常委会主要领导肯定批示。
　　鼓励基层创新增活力。扎实推进基层人大工作规范化建设，持续激发镇街人大履职积极性和创造力，不断夯实人大工作基础基石。深入实施镇街民生实事项目票决票荐制度。经过4年多的实践，逐步构建起从民意收集到票决选定、监督实施、满意测评的完整体系，实现了“政府干的”与“群众盼的”精准合拍。2025年，各镇街共差额产生并监督实施“非直供电小区移交改造”“棚户区回迁安置”等民生实事113项，开展全过程监督71次，做到每个环节都有代表身影、每个诉求都有及时回应。全面推行街道议政代表会议制度。针对街道层面没有本级人大代表致使监督工作“缺位”等问题，按照“试点先行、总结提升、全面推广”的步骤，在所有街道建立起“权责清晰、规范有序、运行顺畅、充满活力”的议事督政体系，通过提出建议、开展监督，推动解决房屋漏水、充电桩设置等群众反映强烈、需求迫切、受益面广的急事难事130余件，有效提升街道社会治理能力和民主决策水平，切实打通全过程人民民主“最后一公里”。
　　狠抓建议督办提质效。注重发挥代表建议在助力区委决策部署落实中的重要作用，通过优质高效办好每一件建议，做到民有所呼、我有所应，更好展现人大制度优势。紧扣建议内容高质量，强化事前引导。协助代表会前视察调研、知情知政，并帮助把好建议政治关、法律关与质量关，推动代表所提建议符合政策、事由充分、切实可行。围绕建议办理高质量，注重事中管控。健全完善“类”件督办、难点攻坚工作机制，聚焦“现代化产业体系构建”“乡村全面振兴”等6大类32件重点建议开展全程监督，对“简化医保退费流程”“道路交通安全隐患整治”等15件难点建议及部分重复提建议进行集中突破，推动形成“办理一件建议、解决一类问题、惠及一方群众”的辐射效应。聚焦群众获得感，完善事后评估。联合区政府开展办理结果满意度测评，组织开展先进承办单位与个人评选，以正向激励撬动责任落实，实现代表建议从“答复满意”向“结果满意”转变。年内提出的201件代表建议，已办理落实186件，解决率达92.5%。
　　（四）加强自身建设，以学思践悟淬炼忠诚本色，在锻造模范机关上树立新形象
　　常委会牢牢把握“四个机关”目标定位，突出学习为先、能力为本、作风为要，以政治建设为统领，一体推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
　　注重以学铸魂，推动创新理论入脑入心。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，通过领导班子带头学、集中培训专题学、机关全员交流学、深入基层宣讲学，切实做到党的创新理论每前进一步，理论武装就跟进一步。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格落实“第一议题”制度，全年开展党组会议集体学习、理论学习中心组研讨22次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，系统全面学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，努力把学习成果转化为推动人大工作高质量发展的思路举措和具体行动。 (下转十一版)