返回 2026年02月14日

　　（上接六版）
　　强化经略海洋服务保障。全力推进四大专业园区建设，推动数字装备生产基地全部楼栋主体封顶，力争国际蓝色生物谷二期、三期建成完工。促进青岛酒店管理学院蓝谷校区一期部分投用，青岛蓝谷医院、领海学校早日建成，盘活山大实验学校资源建设市级优质高中。持续完善便民服务设施，加快补齐市政配套短板，系统推进近海生态系统修复、海岸整治修复、滨海生态绿道及配套服务设施工程。完善人才创业就业保障，大力实施“企业揽才”“平台聚才”等系列行动，提供全方位全周期人才服务。
　　（四）深化改革赋能开放蓄能，着力激发高质量发展动力活力。坚持用改革提效能、以开放促发展，促进有效市场和有为政府更好结合。
　　聚力关键领域改革。注重以经济体制改革为牵引，推动重点领域改革攻坚，更好适应高质量发展需要。扎实推进财政改革，巩固零基预算改革成果，创新预算绩效管理模式，持续优化支出结构。深入推进国资国企改革，探索“三资三化”实施路径，盘活用好低效用地、闲置房产等资产资源，发行资产支持证券等金融工具改善融资结构；完善主责主业管理，加快组建水务集团，推动文旅集团、新能源集团产业化运营，增强核心功能和竞争力。
　　聚力民营经济壮大。深入开展服务民营企业专项行动，完善政企常态化沟通交流机制，构建亲清统一的新型政商关系。强化优质企业梯度培育，推动更多企业“上量、上规、上市、上云”，力争新升规纳统工业企业50家以上。完善企业诉求办理机制，加力解决拖欠企业账款和融资难融资贵等突出问题。依托链主企业整合上下游资源，推动大中小企业协同融通发展。
　　聚力更高水平开放。持续推动新能源等重点领域利用外资，促进存量外资企业扩产提能。加力外贸主体引进培育，用好外经贸提质增效示范、出口信用保险等政策，帮助外贸企业稳订单、拓市场，扩大汽车整车及零部件、智能家电等优势产品出口。推动西南部蓝村陆港区域加快融入上合示范区，持续完善交通枢纽、商贸枢纽、物流枢纽等功能。促进综保区智能制造产业园一期、智慧物流仓储产业园一期全面竣工，发展保税维修、租赁等业态，激发“保税+”产业活力。推动鳌山湾港区扩大开放通过验收，东部填海码头全面竣工，构建对外开放海上新门户。
　　聚力一流环境营造。加快融入和服务全国统一大市场建设，打造市场化法治化国际化一流营商环境。深入推进“高效办成一件事”，健全重点事项清单管理和常态化推进机制，在更多领域加强部门协同和服务集成。深化数字政府一体化建设，全面拓展电子证照证明应用场景，推动高频事项“就近办、掌上办、免证办”。持续加强政务服务事项标准化建设。
　　（五）深入践行人民城市理念，着力推动城市品质化内涵式发展。持续完善城市建设管理服务功能，促进中南部主城区与青岛主城区联动发展，加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
　　推进城市更新。修编中心城区控制性详细规划。建成马山新区安置区主体，力争南黄埠、东山前等6个项目完成回迁。开展烟沪线等3条国省道长生命周期养护，整修提升北赵路、埠惜路，新建考院街、北阁街等5条道路。完成地铁7号线二期、15号线一期土建工程。更新改造供热管网13公里、燃气管道8.5公里，升级更换电能表4.8万只、超期使用燃气表6000户。新增新能源充电桩6000个、电动自行车充电端口1500个以上。更新新能源公交车222辆，城乡公交全面实现清洁能源化。
　　加强城市治理。持续保持违法建设整治高压态势，强化源头治理和全链条管控。开展市容秩序治理攻坚，动态整治渣土运输、餐饮油烟等顽瘴痼疾。强化交通安全隐患治理，增设交通安全设施，更换老旧路灯设施432处。调整优化公交线路10条，新施划停车泊位2000个以上，“暖新驿站”数量突破100家。探索扩大物业信托制试点。更大力度推进水电未移交小区问题攻坚，改造非电网直供电配电设施1万户，完成供水移交6000户以上。
　　打造绿色生态。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化扬尘污染、烟花爆竹禁燃管控，实施大气污染物减排项目100个以上。扩建大任河污水处理厂，开展墨水河、桃源河等重点流域生态治理，完成13条小微水体整治。持续整治非法倾倒处置固体废弃物。推动森麒麟通过碳足迹标识认证，一汽大众通过省级减污降碳协同创新试点验收。完成森林质量提升1000亩，抓好松材线虫病和互花米草防治，加快历史遗留废弃矿山生态修复。扎实做好第三轮中央和省环保督察交办问题整改。
　　（六）坚持农业农村优先发展，着力纵深推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展和建设治理水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
　　多元业态强农业。严守耕地红线、粮食安全底线，新建改造高标准农田2万亩。大力发展品牌农业，培育“三品一标”和知名品牌5个以上，打造“即墨酥梨”区域公用品牌。加力提升西北部大沽河区域，持续做强现代种业，建成运营汉研种苗基地，依托青岛农业大学种都产业孵化平台引进种业项目3个以上，发展农业新品种突破100个，打造具有全国影响力的现代种业示范区。扎实开展第四次全国农业普查。
　　系统治理美农村。巩固农村改厕和生活污水治理成果，整修“四好农村路”120公里，新建一批市级和美乡村。改造农村危房87户。扩建东部水厂，提标移风店、华山、挪城水厂，维修改造20个村庄供水设施。建成110千伏石林、丽山变电站，改造415个村庄电网。分类有序片区化推进乡村振兴，推动金口省级农村综合性改革试点通过验收，灵山“灵秀原乡”打造市级乡村振兴片区，龙泉“莲花田园”争创乡村振兴齐鲁样板示范区。
　　拓宽渠道富农民。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，实施常态化帮扶项目16个。大力发展休闲农业、农村电商等新业态，建设玖里花海、宋化泉示范园等三产融合示范项目，培育乡村旅游精品线路2条以上。创新联农带农机制，支持与蚁家人、省土发集团等龙头企业共建规模化生产基地，培育高素质农民550人。完成农村集体经济组织换届选举。深化农村综合改革，规范农村集体“三资”管理，完成第二轮土地延包试点。
　　（七）加大力度保障改善民生，着力满足群众美好生活新期盼。坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
　　让公共服务更加优质。落实学前一年免费教育政策。推进龙泉中学建设，维修改造即墨一中、二十八中部分校舍，尽快启用职业教育园。切实加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。启用区人民医院东院区，建成第二人民医院、精神卫生中心和大信卫生院，全面完成村庄卫生室“五有三提升”改造。深化紧密型医共体建设，推动资源共享、管理同质、服务高效。
　　让精神文化生活更加充实。深入践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。大力推进移风易俗，倡树文明乡风、淳朴民风、良好家风。保护传承优秀历史文化，活化利用各类文化遗产，认真讲好即墨故事。提档升级文化书院，开展文化惠民活动6000场以上。更新建设健身设施和运动场地15处，组织群众性体育活动2000场以上。
　　让社会保障更加可靠。实施稳岗扩容提质行动，新增城镇就业2.2万人。强化劳动纠纷调解处置，依法打击欠薪违法行为。健全完善分层分类的社会救助体系，加强低收入人口动态监测和常态帮扶。持续做好家庭养老床位建设和适老化改造。康复救助残疾儿童600人以上。扩大普惠性托育服务供给，建立幼儿园托班管理和托幼衔接机制，满足家庭多层次、多样化托育服务需求。高质量做好东西部协作和省内结对帮扶工作。
　　让社会治理更加高效。深化安全生产网格管理和链式自管，提升司法衔接、社会共治水平。强化食药领域全链条监管，开展食品安全定性定量检测2500批次、快速检测1.8万批次。健全社会治安整体防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范建设，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。做好民族宗教、外事、档案、史志、水文气象、防震减灾、双拥优抚、国防动员、退役军人服务保障等工作，积极发展妇女儿童、老龄、红十字、慈善等事业。
　　让风险防控更加严密。着力稳定房地产市场，加快“久建未完”项目建设，有序增加高品质住宅供给。加强政府法定债务管理，稳妥化解存量债务，坚决遏制新增隐债。健全完善国资国企监管体系，加快城投债务降规模、降成本。严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　　　切实加强政府自身建设

　　各位代表！任重千钧，行胜万言。踏上新征程，区政府将以“打铁必须自身硬”的自觉，牢记初心使命，锤炼能力作风，干字当头、实字为要，全力打造人民满意的服务型政府。
　　永葆对党忠诚政治本色。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实提升政治站位，时刻心怀“国之大者”，不折不扣落实党中央和各级决策部署，扎实做好省委巡视反馈问题整改。全面加强政府系统意识形态建设，筑牢意识形态主阵地。
　　深入践行正确政绩观。增强“功成不必在我，功成必定有我”的担当，坚持从实际出发、按规律办事，确保各项工作经得起历史和人民的检验。始终站在群众立场想问题、作决策、办事情，弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线。认真落实“干部作风建设年”活动部署，大力倡树“实、新、快、严”作风，深入开展“三争”“三走”等活动，擦亮“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。
　　增强依法行政行动自觉。深化法治政府建设，完善重大行政决策目录管理和履责监管，健全事前、事中、事后全过程绩效与风险评估机制。进一步规范涉企执法，推进镇街行政执法规范化建设试点。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。
　　弘扬廉洁从政清风正气。纵深推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。突出国企、招投标等重点领域风险防控，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。主动接受纪检监察监督，加强审计监督、统计监督，织密扎牢制度笼子。坚持政府过紧日子，持续压减非急需非刚性支出，切实把资金用在刀刃、用出实效。
　　各位代表！万里征途风正劲，策马扬鞭再起航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锚定目标、鼓足干劲，改革创新、真抓实干，推动各方面工作不断取得新突破，奋力开创即墨经济社会高质量发展新局面！

　　名词解释

　　1.五诊：加强矛盾纠纷多元化解机制创新，探索打造网格（自然村）“出诊”、社区“初诊”、镇街“会诊”、部门“联诊”、区级“督诊”五大工作法。
　　2.三走：为推动经济社会持续高质量发展，区委、区政府在全区部署开展“三走”活动，即“走上去”争取支持、“走出去”双招双引、“走进去”服务企业和基层。
　　3.“1234+N”新型产业体系：区委“十五五”规划建议提出，聚焦工业经济“头号工程”，紧密承接青岛市“10+1”创新型产业体系，以海洋特色经济为引领，以汽车、绿色能源两大龙头产业为带动，以纺织服装、商贸物流、智能家电三大传统优势产业为支撑，以智能制造、新材料、生命健康、低空经济四大新兴产业为扩容，前瞻布局N个未来产业，打造“1234+N”的新型产业体系。
　　4.“3+2”现代海洋产业：培育壮大海洋装备、海洋新能源、海洋生物3个优势产业，前瞻布局海洋信息、深海开发2个未来领域。
　　5.三资三化：国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化。
　　6.暖新驿站：在党建引领下，为解决新就业群体（网约车司机、快递员等户外劳动者）实际需求而打造的综合性服务站点。
　　7.五有三提升：村卫生室有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。
　　8.三争：市委、市政府部署开展，市直部门（单位）、区（市）及功能区管理机构主动对接省级及以上部门（单位），争取政策、资金和项目支持。