返回 2023年12月20日

　　党的二十大报告提出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。近年来，我区牢固树立“法治工作全局化、全局工作法治化”理念，用好改革方法论，创新推行“服务型执法”模式，努力打造和谐文明的法治环境、公平有序的市场环境和高效规范的发展环境，全面优化营商环境，典型经验入选《青岛市地方改革案例》，并上报省委改革办。
　　
　　以温情执法优化法治环境

　　结合法治政府建设，出台《关于推进市场监管服务型执法实施意见》，制定服务型执法实施方案和清单，持续规范行政执法行为，推行更多的柔性执法、人性化执法、阳光执法。
　　一是推行柔性执法。坚持“轻微免罚”，完善容错纠错机制，出台市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚规定3.0版，形成108项不予处罚事项清单。对主观上属于无心之失、客观上未造成危害后果的轻微违法行为实行“首过免罚”，既给予出现无心之失的当事人一次改正的机会，又防止无原则的放纵；对符合免罚条件的轻微违法行为，下达《责令改正通知书》，由当事人签署《整改承诺书》，在规定时间内积极主动完成整改的，不再予以行政处罚。目前，已累计办理轻微违法行为免罚案件248起，免罚金额近1716万元。
　　二是推行人性化执法。坚持企业过错和处罚额度相适应，科学审慎使用处罚裁量权，充分考虑企业违法主观性、违法危害程度，对符合条件的轻微违法行为不予处罚；对必须给予处罚的企业，以对企业损害最小、效果最佳的方式实施处罚，让受处罚的市场主体感受到执法的温情和公平公正。
　　三是推行阳光执法。对严重危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，果断“亮剑”，重拳出击，毫不手软。对—些区域性、行业性的突出问题，食品、药品、特种设备和工业产品质量等重点产品和重点领域，严格落实“四个最严”要求，坚决筑牢高质量发展的安全屏障。
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