返回 2025年11月18日

　　为民企办实事，关键在于精准破题。在即墨，一项看似做“减法”的污染物总量管理政策，却为营商环境做足了“加法”，更让项目落地跑出了“乘法”效应。吉林省东风化工有限责任公司青岛分公司是这项新政策的首个受益项目。
　　这段时间，位于青岛汽车产业新城的这个新项目正在紧锣密鼓推进，这是吉林省东风化工有限责任公司青岛分公司新建的SMC汽车零部件生产项目，建成投产后，不仅生产规模能够翻番，产能也将成倍增长。
　　“我们这个项目工期比较急，原本预留的施工时间只有三个月左右，”吉林省东风化工有限责任公司青岛分公司项目负责人安志强表示，“项目涉及的颗粒物年排放总量0.253吨，原本很担心总量指标问题会影响进度，幸好现在推出了新政策，这项材料直接取消了，给我们帮了大忙。”
　　给企业帮了大忙的是即墨实行的“免予提交总量指标来源”这一新政策。过去，企业在办理涉及新增污染物排放的建设项目环评时，必须落实主要污染物总量替代指标来源。由于这项规定是项目环评批复的刚性要求，在当前污染物总量指标日益稀缺的形势下，主要污染物总量替代指标来源往往成为一些项目推进的“堵点”。
　　“为切实减轻企业负担，我们在去年11月出台的《第三批优化营商环境惠企措施》中，创新推出污染物排放总量指标简化管理举措——氮氧化物等五项指标单项新增年排放量小于0.2吨、氨氮小于0.02吨的，可免予提交污染物总量来源说明。”青岛市生态环境局即墨分局环境相关负责人介绍。
　　为进一步优化营商环境，今年9月初，青岛市生态环境局即墨分局又出台了《第四批优化营商环境惠企措施》，将污染物排放总量指标简化管理实施范围进一步扩大。纳入规划环评与项目环评联动试点的青岛蓝谷高新技术产业开发区、即墨经济开发区、青岛汽车产业新城和即墨区灵山医药产业园内的建设项目，氮氧化物等五项指标的单项新增年排放量放宽到小于0.5吨，氨氮放宽到小于0.05吨。
　　“建设单位免于提交总量确认书和替代削减方案，绝非放松环境管理要求，”该负责人强调，“我们通过全区环境资源统筹配置、合理化分配，主动破解企业急难愁盼，以优化服务为企业松绑，切实做到减环节、压时限、降成本，实现营商环境优化与环境监管效能提升的双赢。”
　　不仅如此，手续办理过程中，企业又得到了一个好消息：项目位于规划环评与项目环评联动试点园区内，实行“告知承诺制”环评审批，可以实现当天报送、当天批复。
　　青岛市生态环境局即墨分局相关负责人表示：“SMC汽车零部件生产项目的顺利开工，是即墨分局环评审批从‘重程序’向‘重实效’转变的生动缩影。今年以来，我们以环评审批‘减环节、减材料、减时限’为突破口，创新实施生态环保审批极简模式，为55个建设项目及时出具环评批复，审批时间平均减少40%左右。同时，依托高效办成一件事，办理环评与排污许可两证合一项目审批1个，联合行政审批局创新实施辐射安全许可证和放射诊疗许可证联审联办，10个项目实现两证同发，审批效率提升95%。”
（韩伟绩 宫璐璐）