返回 2024年12月12日

　　即墨区残联通过建设助残阵地、丰富助残内容、创新助残模式，加快构建“全区域覆盖、全周期管理、全方位保障”残疾人关爱服务体系，让全区残疾人过上幸福美好生活。即墨区祥泰残疾人综合服务中心获评“全国助残先进集体”，相关工作经验获中国残联肯定。

　　“机构+居家+站点”，推进残疾人服务全区域覆盖

　　以机构托养为主导，推进残疾人托养服务机构建设，引导社会力量重点打造祥泰、新远大2处综合型残疾人服务机构，高标准配好配足专业人员、专业设备、专业场所等，为全区重度残疾人提供高品质集中托养服务。
　　以居家照护为辅助，针对不便或不愿进机构托养群体，依托社会服务机构，融合康复教师、居家服务员等功能性群体，以镇街为单元组建20余支近300人服务队，就近提供送教育、送医疗、送康复、送服务、送救助“五送上门”服务。
　　创新站点托管帮扶模式，在区级层面设立残疾人综合服务中心，为全区助残机构和残疾人提供指导服务；在镇(街)层面建设17个“如康家园”，委托专业机构运营，分区域打造残疾人“活动之家”；在村居层面成立190余个助残联系点，提供帮办代办等基础性服务，搭建起覆盖全域、上下联动的“区一镇一村”三级服务网络。

　　“康教+培就+医养”，实现残疾人服务全周期管理

　　聚焦“少有所育”推行“康教融合”，围绕满足适龄残疾少年儿童康复与教育的双重需求，创新实行“康教融合”模式，全区2处特殊教育学校分类招生，在开展中小学和职业教育的同时，有针对性地开展康复服务，保障全区近700名残疾少年儿童快乐学习、健康成长。
　　聚焦“劳有所得”推行“培就联动”，抓好培训就业全过程服务，在祥泰残疾人综合服务中心打造全区残疾人就业培训实践基地，帮助残疾人掌握“一技之长”；搭建残疾人就业信息平台，提供兜底性就业岗位，牵线搭桥帮助残疾人找工作、促就业。全区已有2000余名残疾人接受培训并解决就业岗位，超200名重度残疾人从单纯依靠政策供养变为自食其力的劳动者。
　　聚焦“病有所养”推行“医养结合”，针对丧失劳动能力的残疾人群，实行“医中有养、养中有医”照护模式。在助残机构开设内部医院，实行“集中托养+配套医护”服务，实现医疗与康养的优势互补、功能互融。发挥“家庭医生”团队作用，采取“居家医养、医护巡诊”模式，实行家庭医生、医保门诊统筹和居家医养“三合一”实名制签约，为残疾人提供上门健康管理服务。

　　“政府+市场+社会”，强化残疾人服务全方位保障

　　我区以祥泰残疾人综合服务中心为试点，探索“民办公助”机构助残模式，通过政府给予资金、政策、服务等“一揽子”支持，撬动社会资本参与建设，设立重度残疾人照护区等7大功能版块，申办教育、医疗、职业培训、养老、慈善等5项服务资质，推动祥泰残疾人综合服务中心发展成为全省体量最大、功能最全的残疾人综合服务机构，累计服务残疾人1.7万名。
　　“化零为整”配置资源，围绕破解机构运营成本高、残疾人家庭负担重的难题，创新“聚补代缴”“政策组合”等资源整合模式，对残疾人享受的康复救助、辅助器具适配等政策补贴，由本人委托政府向服务机构“代缴费”；对助残机构应享受的床位补助、托养人员生活补贴等奖补资金，做到应补尽补、集中发放，促进机构服务成本的规模化降低。祥泰残疾人综合服务中心成为全国唯一全免费、非营利民办残疾人综合服务机构。
　　“搭建平台”多元助残，成立全区“无障碍工作促进议事小组”，汇聚社会力量打造爱心助残服务平台。从残疾人最身边事入手，协调解决各项民生需求，先后为全区60周岁以下持证残疾人购买意外伤害险，为2000余户残疾人实施家庭无障碍改造、危房改造。成立党建助残联盟，组织社会力量同助残机构开展结对共建，常态化提供志愿服务，在全社会营造了尊重关爱残疾人的良好氛围。
　　图为残疾儿童在定点机构接受康复训练。
(史祖豪)