助企纾困 赋能生物医药产业发展
日前，灵山街道“花乡药谷”中药种植区、药食同源花卉种植区内，农户们忙着采收丹参、金银花等中药材。得益于本地砂质土壤的资源优势，这里正在协同推进中药材种植、医药生产、康养旅游等业态，实现由经济薄弱镇到省级农业强镇的华丽转身。
为帮助生物医药企业纾困解难，2023年以来，区生态环境局分局围绕服务经济发展大局，创新生态环境保护举措，不断亮实招、谋新招、求真招，助推区域生物医药产业发展，全力助力乡村振兴。
“区域规划环评+告知承诺”审批改革举措，让环评审批按下“加速键”
目前，灵山生物医药产业园是推进中药材全产业链高质量发展的重要高地，引进培育了瑞利国际生物医药、科伦药业、蛋白质药物等10余个高端项目和行业龙头，医药产业呈现集群发展的良好态势。
在该产业园建立之初，区生态环境局分局为其设立环保政策专员，第一时间收集相关环保支持政策文件、研判落地优化措施。
2023年年底，灵山生物医药产业园顺利通过规划环评审查，形成“一心两轴四片区”的空间结构，进一步确定了以中药材种植为龙头、以医药生产为龙身、以康养旅游为龙尾的产业发展蓝图。得益于产业园区规划环评的实施，山东大医精诚医药项目很快便拿到了环评批复，审批进度比预期提前2个月。
“‘区域规划环评’+‘告知承诺’审批改革举措让我们的项目降低了时间成本，助推建设项目早落地、早开工，同时可以吸引更多相关的生物医药项目到我们的园区内建设，不断提升园区承载力，助力打造青岛市海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区。”灵山街道相关负责人表示。
坚持严格执法和服务指导“两条腿走路”，为企业绿色规范经营提供“硬支撑”
“项目投产后，要特别注意废气、废水收集处理，危废收集储存等方面的问题，落实好企业环保主体责任，有任何环保方面的问题可随时联系我们。”3月1日，区生态环境局分局执法人员来到山东大医精诚药业有限公司开展新上项目投运前帮扶指导工作，给企业提出规范化合理化建议和要求。 (下转二版)
区农业综合行政执法大队获评省专项执法行动表现突出单位
日前，山东省农业农村厅下发关于公布“稳粮保供”专项执法行动表现突出单位和个人的通知，即墨区农业综合行政执法大队获评山东省“稳粮保供”专项执法行动表现突出单位，是青岛市唯一一个获此奖项的县区级农业执法机构。
据悉，区农业综合行政执法大队自2016年成立以来，积极履职尽责，严厉打击农业投入品领域和农产品质量安全领域的各类违法行为，依法查处侵农害农案件300余起，为群众挽回直接经济损失40余万元，切实保障了国家粮食安全，维护社会稳定，守护群众利益，以实际行动彰显农业执法人的责任与担当。2023年，全区粮食总产量达到45.3万吨，蔬菜总产量70.4万吨，猪牛羊禽肉产量9.1万吨，牛奶产量5.4万吨，禽蛋产量9.4万吨。 (秦金燕)
蓝村法庭被省高级人民法院
命名为“枫桥式人民法庭”
为树立示范典型，常态化开展“四项创建”示范活动，激励全省法院干警担当作为、争先创优，推动全省法院工作高质量发展，经组织创建、择优推荐、评估验收、廉政审查、征求意见、社会公示，日前，山东省高级人民法院在全省范围内命名50个“枫桥式人民法庭”。其中，区人民法院蓝村人民法庭被命名为“枫桥式人民法庭”。
蓝村法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“互联网+社区”诉源治理新模式，在社区打造一站式诉讼服务工作站，积极参与基层社会治理，被选入最高法院第三批新时代人民法庭建设案例。 (安睿)
交邮快运将电商快件送达“田间地头”即墨开通共享交邮快运线路30条，去年承接邮件、快件达65万件
“过年时，儿子又从济南寄过来一些干果和茶叶，还有一双运动鞋和棉帽子。快递点就在家门口，拿取很方便。”今年67岁、家住田横镇丰城社区芝坊村的时先生说。
依托公交枢纽站而开通的城运控股交运集团即墨分公司丰城菜鸟驿站，就在芝坊村。陈辉是一名汽修厂老板，他的厂房开在丰城社区于家村的路口。“我干了10多年的汽车修理，经常需要网上购买配件，等待来货的时间长，并且来货后必须定时到王村取，来回得半个多小时，非常不方便。现在城运控股集团开设的菜鸟驿站就在邻村，离我的修理厂不到一里地，去取货抬脚就到，帮助我缩短了客户提车的时间。”陈辉说道。
据了解，城运控股交运集团即墨分公司紧扣服务民生定位，推动道路运输与邮政、快递业务协作联动，畅通拓展农村客货邮融合发展渠道，助力交邮快运“即墨模式”跑出加速度。
围绕城运、交运两级集团关于“交邮快运”重点项目工作部署，交运集团即墨分公司召开专题会议，分析市场，统筹协调，与合作方展开积极沟通与协商，在资源整合、业务拓展、邮路设计、节点布局和具体操作等方面反复考察论证，配齐配强人力、运力及物资，发挥行业优势和资源优势，为推动“交邮快运”合作项目高质量发展创造有利条件。
围绕重点项目工作目标，交运集团即墨分公司多次到共配驿站业务一线实地调研，对客货邮“共享邮路+共配驿站”货件动态数据、货件分拣、入库出库、装车转运和末端投递等流程环节进行深入了解，破解难题；与邮局座谈协商，扩大交邮快运覆盖面，加速“交邮快运”工作成果有效转化。
规范的作业流程，严格的安全管理以及优质的服务质量，催生了可复制推广的交邮快运“即墨模式”，在这种模式助力下，我区被成功评为山东省农村客货邮融合发展样板县，有效助推全省农村寄递物流体系建设。
交运集团即墨分公司牢牢扛起区域农村客货邮融合发展的责任，加强人员业务能力培训，扩大农村物流服务宣传，利用企业微信、宣传栏，LED大屏幕等载体，积极营造党建引领攻坚氛围，及时发布“交邮快运”项目推进情况、阶段性成果。
“交邮快运”合作项目实施以来，交运集团即墨分公司已成为区域农村客货邮融合发展先行先试者，与邮政、申通、韵达等合作单位签订协议，从2020年到2024年，共享交邮快运线路由原先的7条增至30条，升级驿站3处，仅2023年一年，承接邮件、快件达65万件，将电商快件送达“田间地头”，打通快递进村的最后一公里。 (车仁安)
北安：7个省市区重点建设项目开工忙
开春以来，项目建设百舸争流，一处处建设点铆足干劲奋勇向前，一批批重点项目正在高速度、高标准推进，为北安经济社会高质量发展提供“硬核”支撑。
2024年，北安街道共有总投资24.67亿元的百洋片剂、颗粒剂、硬胶囊剂生产车间及配套项目，高端商用冰箱生产制造项目，福凯抗刺扎自修复橡胶生产项目等7个省市区重点建设项目，涵盖高端医药、高端装备、运输基础设备等方面。项目总体投资额度大、带动能力强、社会效益高，对北安街道加速动能转换、推动产业集聚具有重要意义。
青岛新星家用电器有限公司里一片忙碌景象，高端商用冰箱生产制造项目正在加紧进行内部结构施工。作为市重点建设项目，建成后将拓展欧美标准医疗储存、冷链冷库、智能零售等商用冰箱、冰柜业务，打造“一站式”商用智能产品研发、生产、销售产业链。
青岛百洋制药有限公司持续开展施工部署工作，推动百洋片剂、颗粒剂、硬胶囊剂生产车间及配套项目平稳高效进入施工状态。目前，该项目正在有序推进二次结构砌筑，项目建设如火如荼。该项目总投资10.34亿元，主要建设仓库、危品库、车间、综合办公楼及污水处理站扩建区域等，打造糖尿病、高血压等高端仿制药研发、生产、智慧仓储及销售为一体的全产业链。项目达产后预计将为百洋制药带来56亿片（粒）的药品产能。
招大引强，项目为要。2024年是北安街道双招双引突破年，把项目建设作为重中之重，一大批重大项目正在加快实施。福凯抗刺扎自修复橡胶生产项目综合楼、办公楼、展厅、研发中心已全部封顶。其中，二次结构砌筑已完成50%，全力打造特种新材料研发、生产、销售全产业链。百洋片剂、颗粒剂、硬胶囊剂生产车间及配套项目已成功申报省重大项目，为早竣工、早投产，84天就完成了项目主体建设。以战略性新兴产业为中心，先进制造业、生物医药为两翼的北安现代化优势产业集群，正在加速腾飞。
北安街道坚持主动靠前服务，全面打好项目提速建设、结构优化、服务保障攻坚战，持续优化“企业网格化”服务模式，推动惠企政策落地，及时反馈企业诉求，协助解决企业发展难题。积极对上争取瞪羚企业、独角兽企业等省级荣誉激励，争取“隐形冠军”“技术创新中心”等市级荣誉认定，引导企业加大研发投入，助推企业提质增效、升级发展。优化“暖心办”“入户办”“全时办”服务，以提高服务质量为核心，以信息化服务为手段，助力服务环境再优化、再提升。
2024年北安街道将坚持“围绕项目转 服务项目干”，营造一流的营商环境，实现首季经济发展“开门红”，奋力迈出提速突破高质量跨越发展的“新步伐”。
图为百洋片剂、颗粒剂、硬胶囊剂生产车间及配套项目施工现场。
(姚立颖)
潮海：企业铆足干劲忙生产
人勤春早争朝夕，铆足干劲开好局。新年第一季度，潮海街道工业企业开足马力，赶订单拓市场，处处呈现出一派火热的生产景象。为开好局起好步，潮海街道不断强化助企服务，以实际举措推动工业企业发展提质增效，全力以赴稳增长、促发展。
走进中兴源电器有限公司生产现场，机器轰鸣声此起彼伏，工人有的在运原料、上模具、机器冲压，有的在整理成品、打包装架、装车发货……
中兴源电器有限公司是一家规上企业，主要从事家电、汽车、工装器具、注塑等行业模具及各种定向钣金的产品，覆盖10大类别、56个产品系列，600多个品种，是青岛地区模具制作和定向钣金加工行业中的佼佼者。
正在现场巡查的公司总经理尹桂新说：“正在生产的是海信的节水盘及商用空调的外壳，成品是商用空调不可或缺的重要部件。客户对产品的尺寸精度、性能要求非常高，面对生产的每一个订单职工们都格外关注，一个个精神高度集中，力求高标准完成生产任务，全力开创2024年工作新局面。”
近年来，中兴源电器有限公司紧紧抓住民营企业高质量发展的机遇期，立足消费者需求研发新材料、新产品，推动产品研发创新和制程升级，不断提升市场综合竞争力。2023年，公司累计实现销售收入1.3亿元。2024年，计划扩招高级工程技术人40余名，保证订单顺利交付。
在青岛千惠绣品有限公司生产车间，工人们紧张有序地忙碌着，面料裁片，主料辅料有序运送到每个车间的机台上，生产流水线快速运转，一床床亚麻件套产品从这里走向市场。
据了解，青岛千惠绣品有限公司主要生产床上用品、政府采购救灾物品，产品已通过国际质量体系、环保认证、行业体系认证，并获评国家和省市名牌、2008奥运会特许产品供应商、青岛市专精特新中小企业，是纺织工业部核准的AAA生产企业。公司负责人介绍，2023年，企业销售额达到1.2亿元。企业在加快发展的同时，非常关注安全环保事业，近年来，先后投入260多万对环保设施进行改造，降低排放数值，助力企业绿色发展。
开春以来，潮海街道第一时间召开重点企业、重点项目推进工作会议，强调要加压奋进，紧抓快干，再掀大干快上工作热潮。常态化开展助企服务，组建各类助企服务队，让党员干部下沉一线，面对面沟通交流为企业发展办实事、解难题，持续优化营商环境，助推企业发展提质增速，为街道高质量发展蓄势赋能。
图为青岛千惠绣品有限公司工人在赶制订单。 (华成新)
环秀：城市“微更新”推动市容“大变化”
近期，环秀街道实施人行道道板整治工程，推动人行道品质提档升级，在保障市民出行安全的基础上，以城市“微更新”推动市容“大变化”。
环文路北段整治现场，施工人员拆除已损坏的人行道板，水泥砂浆调匀找平后，把备好的道板快速铺装、灌缝。“地砖松动不及时修复，存在极大的安全隐患，尤其是老人和小孩，不注意很容易摔倒。”环秀街道规划建设服务中心工作人员杨红娟说，整治前，街道做了大量准备工作，对辖区内人行道设施摸底调查，根据人行道破损情况制定方案，确定重点整治区域、范围及整治方向。
此次整治工程针对环文路、海河路等重点路段，预计铺设人行道道板砖6000平方米，安装路缘石3000米，铺设弱电管道500米。除更换松动、破损的人行道道板之外，还维修安装人行道周边路灯，补种缺损绿植，提高人行道精细化管护水平，使道路更平坦，出行更便捷。
(王涛 王璐)
助企纾困 赋能生物医药产业发展
（上接一版）
自该产业园区建成以来，生态环境部门寓服务指导于执法监管中，经常走进产业园详细了解企业当前生产经营状况、生产工艺以及产品情况，重点查看企业环评手续、排污许可证登记等情况，全面摸清每个企业生产经营过程中的污染防治痛点、难点、堵点，找准“病灶”、分析“病情”、深挖“病根”，帮助企业突破生态环境治理瓶颈，建立健全“一企一档”，推动企业绿色规范经营。
针对调研中发现的精细化管理水平、废气治理、固废危废管理、规范报备手续等四大类共性问题和每个企业分别存在的个性化问题，执法人员为12家企业分别开具“一厂一处方”，力求做到靶向治疗、精准施策、药到病除、健康发展。
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色生态本底为发展注入“新动能”
灵山街道从“一株小药草”入手，“强一产、连二产、融三产”，逐步打造以康养旅游为核心的特色旅游体系，依赖于优质的生态环境。
拥有天蓝、地绿、水清、村美的生态本底，灵山街道积极探索“绿水青山”向“金山银山”转化路径，依托丰富的旅游资源进行精准布局，按照“城乡一体、产城融合、全域统筹、四季旅游”的工作思路，突出医药特色优势，推进农文旅养融合发展，先后获批山东省中医药健康旅游示范基地、齐鲁康养文旅打卡地、青岛市“全域旅游示范镇”。
营商环境是发展经济的“先手棋”，是招商引资的“强磁场”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。区生态环境局分局将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力助推海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区高质量发展。
图为灵山生物医药产业园。
(吴帅 刘海豹)
用脚步丈量网格用真心服务群众
孙媛媛是潮海街道名都苑社区第五网格专职网格员，自2022年9月成为专职网格员以来，她不断学习，尽职尽责为居民们办好事、做实事，积极热心地为辖区居民排忧解难，她的贴心、暖心、爱心，赢得辖区居民们的信任和支持。
作为一名专职网格员，她每天坚持在辖区内巡查小区文明卫生，排查房屋建筑、电力线路、基础设施的安全隐患，了解居民的实际需求。通过巡查走访，不断收集社情民意，解决居民们的“急愁难盼”问题，真正做到人在网格走，事在格中办。无论冬夏春秋，不管风霜雨雪，在小区每天都能看到她忙碌的身影。
2023年9月，辖区银座小区居民反映30号楼2单元电梯出现故障，给日常出行带来困扰。接到居民来电，孙媛媛立即将信息上报社区，并对接物业，联系维保单位对电梯运行情况进行检测，经诊断是变频器出现故障。由于住宅电梯属于业主共有，维修费用需由楼里10户居民均摊。物业联系业主商讨电梯维修方案，其中一户业主房屋长期空置，两户业主持观望态度，维修一时难以推进。孙媛媛多次联系居民，耐心细致地做居民缴费工作，面对业主的满腹牢骚和冷言冷语，她仍然心平气和地和业主讲道理，其中一户业主看到孙媛媛打来的电话，甚至以拒接和关机的方式抵触。经过连续多日的努力，业主被孙媛媛的真诚打动，电梯维修费用全部缴齐，电梯故障当日维修完毕恢复运行。“电梯检修好了，上下楼心里也感觉踏实多了，出行也更安全方便了。”居民们开心地说。
2023年12月，孙媛媛在银座小区开展入户入心工作，28号楼居民向她反映，自家墙体已持续一段时间出现反潮现象，寻求社区帮助。接到居民诉求后，孙媛媛立即上报社区并联系小区物业到居民家中了解情况。经现场勘察，返潮是顶楼雨水漏斗年久老化、破损漏水造成的。根据物业管理有关规定，顶楼雨水漏斗归业主共同所有，如果需要更换，应由共同居住居民共同分摊费用。为早日解决居民难题，孙媛媛挨家挨户敲门向居民说明情况，遇有白天不在家的居民，她晚上加班加点，错峰入户，经过一个周的不懈努力，收齐了维修费用，物业及时购置新的漏斗和落水管，联系维修师傅，租用吊车进行施工。施工期间，孙媛媛一直待在现场维持秩序。从接到居民诉求到施工完毕，仅用时三天。
孙媛媛所服务的小区年代较长，基础设施老化，导致自来水地下主管道承受不住高强水压，管线接头经常出现脱节漏水现象，查找和维修难度很大，给居民供水带来不便，仅2023年就出现4次漏水停水情况。每次接到居民停水反馈，孙媛媛都会第一时间到达现场，协同物业查找原因，每次不同的漏水情况都要具体分析，管接头本身坏了只能换新的，接口处漏水就要拆下，没有胶垫就要安装。每次查找出原因后，她都全程跟进维修方案并督导维修，以保证尽快完成抢修，及时解决全体居民的用水问题，得到居民的一致好评。
孙媛媛经常走访辖区内的独居老人，了解他们的身体健康情况。她还经常和其他网格员们一起探讨如何更好地为居民们服务，做好网格工作，居民们亲切地称他们为“最美蓝马甲”。
“千里始足下，高山起微尘，吾道亦如此，行之贵日新。”网格员只是一个平凡的岗位，繁杂的网格工作，不仅需要网格员“身在岗”，更需要“心到位”。孙媛媛时刻顾着“大家”，把群众的事当成自己的事来办，不怕麻烦、不畏挑战，她用朴实的行动，诠释了对这份工作的热爱。
(华成新)
仅凭代书赠与协议主张房屋过户，法院是否支持？
主张其父生前口述、其妻书写后再由其父签名的协议书有效，要求按协议内容判令登记在其父名下房屋归其所有，法院是否支持？区人民法院以一起确认合同有效纠纷案，带您了解相关法律规定。
案情回顾
原告张某欣与被告张某兰、张某成、张某东、张某芹、张某建6人为亲兄弟姐妹。6人父母有宅基地两处，分别为老辈祖屋和涉案房屋。后父母分别于2009年、2022年去世。张某欣主张2006年父母与其签订协议书一份，内容大致为“父亲房屋一处，转入儿子张某欣名下。”落款处有其父亲和张某欣姓名。因原、被告6人就该协议书效力无法达成一致意见，张某欣要求法院确认该协议有效，并判令登记在父亲名下的涉案房屋归自己所有。被告辩称，其父亲从未表示要将该房产单独给哪一位子女，也从未表示已经将该房产卖与或者赠与张某欣。
裁判结果
法院经审理查明，张某欣所提交协议全部内容为其妻子所写，此外，只载有其父亲及张某欣签名字样和手印，无其他利害关系人及中间人在场。就协议中其父亲签名真实性，张某欣申请鉴定。法官根据张某欣申请依法向相关机关和单位调取多份检材，最终因张某欣无法提供有效检材致退案。在无其他证据佐证的情况下，该协议属于孤证。张某欣妻子作为利害关系人，其书写内容是否是张某欣父亲的真实意思表示并不清楚，也没有证据证明当时已将协议书读给其父亲听。主张合同关系成立的一方当事人应承担举证责任，张某欣并未提交充分证据证明其与父母之间房屋赠与关系成立，张某欣要求确认涉案协议有效的证据不足，依法应承担举证不能的责任。法院判决驳回张某欣的诉讼请求。一审判决后，张某欣提起上诉，二审法院维持原判。
法官说法
就赠与合同等合同的效力而言，意思表示真实是民事法律行为成立的要件，一个有效的民事法律行为应该是意思表示真实的行为。张某欣提交的证据不足以证明协议书内容是其父亲的真实意思表示，无法排除合理怀疑，不能证明其父亲作出赠与房产的意思表示，因此法院不支持张某欣主张。
法官提示
为保证赠与协议效力，避免事后产生纠纷，在签订赠与合同时可以录音录像，保留影像证据，或有无利害关系人进行见证且见证人要签名、捺印、确认，签订赠与协议后也可以进行公证。
（徐晶晶 安睿）
“低空经济”如何“高飞”
一种新的经济形态——“低空经济”，正加快进入人们的视野。
近日，航空器(eVTOL)“盛世龙”从深圳起飞，经过约20分钟的飞行，降落在珠海。这一全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线的公开首次演示飞行，立刻引发热议，登上热搜。
从蓝天到地面之间，低空热闹起来。今年的政府工作报告提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。“低空经济”成为“两会”热词。
天空为什么那么“忙”
无论是“飞行出租车”“小鹏飞行汽车”，还是“无人机派送外卖”，与天空相关的话题总能引起广泛关注，激发无穷想象。
天空，为何如此让人向往？雨果曾说，“比陆地更广阔的是海洋，比海洋更广阔的是天空”。从远古时期，人类就开始向往天空。不管是东方的筋斗云，还是西方的伊卡洛斯，无不体现着对天空的美好幻想。
18世纪末，热气球技术在法国巴黎试验成功；1903年，莱特兄弟首次试飞了世界上第一架飞机“飞行者一号”……出于对自由飞翔的渴望，人类从未放弃对天空的探索。
当天空离我们越来越“近”……飞机之上，万米云端，我们对高空已不再陌生。然而广阔的低空，仍处于待开发状态。最近，低空似乎一下子忙碌起来——
出门“打飞的”，深圳“空中的士”的版图持续上新；无人机送货到家门口，再偏远的地区也可以进村入户；播种、撒肥、施药，“一架农用无人机，抵得上以前80人的工作量”，在青岛平度市张戈庄镇，植保无人机帮助农民管理更大规模农田、让收入大幅提升……智能物流、空中救援、智能巡逻等新的应用场景纷纷出现。
“2024年将成为低空经济发展的元年”。分析认为，这一轮低空经济的“起飞”，主要得益于无人机技术的日趋成熟和低空空域管制的逐步开放。
就像AI的突然爆发，低空经济的火热首先得益于技术的快速迭代。低空经济上承人类航空百年发展，下接绿色、数字科技前沿，5G、大数据等新一代信息技术在低空经济领域实现创新应用。尤其是无人机产业链条的成熟完备，为我国发展低空经济带来了独特优势。
低空空域是国家的基础性战略资源，是低空经济的关键投入要素。国家对低空空域从禁飞到允许试飞再到审批飞行，对低空经济发展起到极大促进作用。
2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”概念写入国家规划；今年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，让低空经济发展有法可依。在低空改革和经济政策的双重叠加下，低空经济发展迎来重大机遇期。
低空是个什么“空”
当前，低空经济很多领域还存在发展空白，有着巨大的想象空间和发展潜力。
“平面经济”转向“立体经济”。“打飞的”上班、外卖“从天而降”……透过这些落地的场景，我们不难发现，过去只能发生在陆地上的经济活动，正一跃而起，向立体空中延伸。
作为一种依托三维空间发展的经济形态，低空经济不仅孕育着万亿级的市场需求，更将推动区域经济模式的转变，成为新增长点。从物理空间来看，低空经济将人类的生产生活从地面二维空间拓展到立体三维空间，将提升经济的饱和度；从产业空间来看，低空经济与地面和区域的关系紧密，涉及路空领域众多产业，将提供立体化发展机遇。同时，低空经济还与人工智能、5G、大数据技术深度融合，将进一步赋能千行百业。
“天空之城”走进现实。经济学家爱德华·格莱泽在《城市的胜利》一书中指出，“如果城市不能向高空扩展，它就得向周围扩展，而土地是有限的。”
科技改变生活，也改变着我们生活的城市。作为现代科技的集大成者，低空经济势必将深刻改变城市。回顾历史，轮船、汽车、高铁、飞机、地铁……交通工具的每一次迭代更新，都会对城市发展布局产生影响。低空交通不受地面交通堵塞的因素影响，可以实现快速的点对点连接，因而能够极大缩短时空距离，提高城市的资源配置效率，提升城市功能品质。
“赛博时代”的竞技场。作为新质生产力和战略性新兴产业的代表，低空经济与新能源汽车一样，正日渐成为大国竞逐的新赛道。这是一场全球范围的经济大比拼，也是科技大比拼。美国、加拿大等发达国家纷纷抢占通用航空市场，布局低空经济。研究报告显示，目前全球低空经济规模超过10万亿元，2028年中国的低空经济市场将达到3.7万亿元。
有观点认为，未来几年，能否率先抢抓黄金窗口期，让低空经济渗透到千行百业中，关系到城市竞争乃至区域发展。
“天空之城”怎么“成”
在电影《第五元素》中，23世纪的未来世界，飞行器可以在城市中自由行驶。低空经济带来的一个个崭新的应用场景，让人们对未来空中图景充满遐想。
把“路”修到低空去。“未来，我们的天空会和地上的马路一样，建成‘立体高速公路’，载人、载货飞行器自主飞行，飞行机器人、空中出租车将成为现实，我们的城市会越来越奇幻。”
某种程度上，在空中修路比在地上要更复杂。尤其是，很多城市高层建筑林立、航空业发达，空中管制较多。要把路加速“修”到低空中去，需要做好顶层设计，规划建立低空经济综合交通体系。在空中建几层“高速公路”，每一层干什么用，适用哪一类飞行器，如何管理不同层的穿行，都要有清晰界定。今年全国两会上，有代表委员建议，积极稳妥推进空域管理改革，建立健全空域分类管理机制，加快建设低空空域指挥与监视体系，进一步提高空域使用效益。
用科技再添一层科幻感。人飞于天、货行于空，飞行汽车、低空游览不再是梦……随着低空经济的发展，未来我们的城市会越来越“科幻”。
科技是此轮低空经济起飞的“助燃剂”，低空产业发展的根本支撑是核心技术的不断突破。低空经济需要不断以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。各地也在加紧谋划。2月出台的《山东省航空航天产业发展规划》提出，聚焦培育商业航天、低空经济等新质生产力，推进实施7大工程，打造青岛通用航空及卫星通信产业核心集聚区。
让“空中的”更好“着陆”。在科幻动画《杰森一家》中，主角一家上班、兜风、购物等都通过城市空中交通实现。一端牵着先进制造业，一端连着数字经济、新型消费等新业态，低空经济应用场景广，可以走进每个人的生活中。
国家低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任范恒山认为，应从供给与需求两端入手，以产业拓展、产品服务质量的提升为着力点，不断开拓低空经济的发展空间。要吸引更多经营主体进入，一起把蛋糕做大，提高产品供给水平。探索低空物流、低空游览、短途运输、私人飞行等业态发展，强化应急、医疗、政务等领域低空服务的“低空+”新业态，使其真正融入社会生产和人民生活。
如，青岛市通用航空产业园(莱西片区)正积极打造通航运营、航空教育、航空旅游和航空制造等产业集群发展的国家级通航产业示范区。在深圳，全国首个“低空经济生态融合产业园”落地福田，构建超大城市管理和服务8大场景，包括“空中的士”、 无人机外卖、电子飞行器游览等，低空飞行场景先行。
今天，“天空之城”，距离我们不再遥远。未来，天际线上，“繁忙”景象也将上演。 （转自青岛宣传）
2024/03/14
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