返回 2024年09月11日

　　（上接一版）参加会议的300名人大代表，采取一人一票，无记名投票，差额表决的形式，从12项候选项目中表决产生了10项民生实事项目，这是即墨历史上首次由全体代表决定区政府为民要办的实事，真正实现了“群众想什么”和“政府干什么”的精准对接，实现了“为民作主”向“由民作主”的转变。
　　即墨区开展民生实事项目票决(荐)，发端于2020年，先行在田横、北安等7个镇街试点，2021年在各镇街全面推行。2022年10月，区委研究通过了《关于在全区推行民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，标志着全区民生实事项目票决制度全面落地。
　　民生实事项目票决(荐)工作实施以来，各级人大代表积极参与其中，依托代表联络家站、主题实践活动、“即墨人大”履职平台广泛收集民情民意，形成意见建议300余条，为民生实事立项提供重要参考。区人大常委会专门设立6个督导小分队，吸纳相关人大代表、行业专家从“事前、事中、事后”三个环节参与项目办理情况跟踪督导；各镇街人大探索创建由“两代表一委员”、机关干部、村庄社区“两委”成员、企事业单位人员等组成的议政会、议事会，全周期推进项目办理落实，凝聚形成民生实事项目监督合力，推动一批群众普遍关注的民生热点和急难愁盼问题得到切实解决，有效激发了代表履职的积极性，扩大了人民群众的有序政治参与，促进了基层民主政治建设。

　　打造践行全过程人民民主的平台载体——人大代表联络家站

　　2024年3月，位于即墨区市民文化中心的青岛市首家区级人大代表联络服务中心(全过程人民民主实践基地)建成启用，成为集全过程人民民主宣传教育、即墨人大发展历程展览、代表联系选民服务群众、立法建议征集、代表拓展学习等功能为一体的高质量履职平台，为全区代表联络家站建设作出示范。
　　近年来，区人大常委会把人大代表联络家站建设作为代表联系群众、听取民意的重要平台，作为代表与群众共议、共商、共决的有效载体，通过“三全三常一结合”，不断丰富全过程人民民主的实现形式，保证民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在基层全方位覆盖、全链条贯通。
　　“三全”：阵地建设全覆盖。按照“就近就地、方便选民、集约高效”的原则多维立体打造由1个区级代表联络服务中心、17个代表之家、60个代表联络站、若干个代表联络点组成的“1+17+60+N”联络家站体系。人大代表全驻站。将全区700余名各级人大代表纳入各镇街代表联络家站开展履职活动，形成了以省、市代表为示范，区、镇代表为主体的四级人大代表协同发力的组织体系。联系选民全天候。在坚持深入选区密切联系选民的前提下，积极推行“线下”和“线上”融合、“实体”与“网络”互补，开发“即墨人大”APP和微信小程序，让选民不受时空限制，随时通过网络查询了解驻站代表信息和履职情况、人大工作动态、社情民意等，方便群众及时反映情况、提出建议，代表及时回应、高效履职。
　　“三常”：接待选民常态化。各代表联络家站认真落实“接待日”制度，制定接待选民年度计划表，确保每月至少组织开展1次代表接待选民活动。针对选民反映的意见、建议和问题，或即时答复，或形成闭会期间代表建议，分级分类转交相关部门研究处理，并对转交处理结果进行登记反馈，确保来访有登记、问题有答复、结果有反馈。为民办事常态化。连续多年开展“为民办实事”集中活动月工作，组织代表进村入户、进街道社区、进学校企业，集中倾听民声民意，广泛收集群众意愿和诉求。如灵山街道养生谷代表联络站，开展爱心助学行动，驻站代表为40名困难学生点亮“微心愿”。学习宣传常态化。充分利用代表联络家站扎根基层、密切联系群众的优势，将代表联络家站作为学习宣传的阵地，把全过程人民民主重大理念作为学习宣传重点，定期组织代表开展学习宣传活动，打造全过程人民民主基层实践点。
　　“一结合”：与基层治理相结合。区人大常委会致力于将代表联络家站打造成为党和政府与人民群众联系沟通的桥梁，积极引导代表通过联络家站深入基层和群众，在推进基层治理体系和治理能力现代化中释放能量、发挥作用。如，北安街道新都社区代表联络站，由驻站区人大代表吴瑞芹牵头，带领社区49名妇女开展邻里矛盾化解、文明新风宣传等工作，打造“新都大妈”服务品牌；由王萌、唐艳等4名区人大代表牵头，建立“家校社企”家庭教育服务联盟，深入社区开展亲子心理互动、企业社会实践等活动；组织人大代表在居民晚上乘凉时间段，带着马扎走到人群聚集的社区广场、居民楼前，和居民坐在一起，面对面听诉求、话心声、解难题，打造“马扎议政”社区治理模式，相关工作经验得到中央统战部肯定和推介。
　　习近平总书记指出，人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须通过完备的制度予以体现和保障。即墨区人大及其常委会将不断丰富和完善民主民意表达渠道，切实增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音，让人民民主的光辉旗帜始终高扬在即墨的高天厚土！
　　图为灵山街道人大工委组织代表开展点亮“微心愿”圆梦活动。
(张璐)